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La DGA inicia el proceso de renovación de Token en Santiago

14681983_10154160366025547_7022696549705657396_oSANTIAGO, República Dominicana.- La Dirección General de Aduanas (DGA) inició el proceso de renovación  e emisión de los token, instrumento tecnológico que forma parte de las acciones que aplica esa institución para autenticar a los usuarios del Sistema Integral de Gestión Aduanera (SIGA), durante las prestaciones de los servicios las 24 horas vía Internet.

Iván Aristy Ruiz, de la Sub-Dirección Técnica y asesor de la Dirección de la DGA, encabezó el acto del proceso, que busca que los involucrados en el comercio transfronterizo de la zona Norte del país continúen enrolándose en los mecanismos que facilitan  las importaciones y exportaciones de la República Dominicana.

“Todos los procesos que tienen que ver con el Sistema  Integral de Gestión Aduanera comienzan con la autenticación del usuario a través del token especializado, con el cual los usuarios pueden hacer las declaraciones correspondientes a los artículos que traen al país”, indicó el funcionario de la DGA.

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Explicó que el token permite que el usuario tenga una identificación en el sistema y “pueda interactuar con el SIGA agilizando los procesos comerciales en el ámbito internacional”.

Sostuvo que la emisión y renovación del instrumento tecnológico se podrá  tramitar en las oficinas de la  Dirección General de Aduanas de la ciudad de Santiago de los Caballeros durante los operativos que realizará la DGA cada 15 días.

El proceso de autentificación de los usuarios del SIGA forma parte de las herramientas de la DGA para lograr la transparencia y diafanidad  en los procesos de desaduanización y esta gestión busca facilitar a los usuarios del sistema, facilitar el proceso de renovación del dispositivo de registro trasladando el servicio al interior del país, que esta vez ha comen lado en Santiago para toda la zona norte y hará lo mismo para las zonas sur y este.

“¡Nos acercamos a ti!…

El programa de renovación de Token  que ejecuta Aduanas  llevaba como nombre: “¡Nos acercamos a ti!… El Token (artefacto) es una memoria de acceso que compran los usuarios que están interesados en la importación. Con éste los empresarios se registran en la Consultoría Jurídica de la Dirección General de Aduanas. Luego de tener el Token, para el acceso al sistema informático puede realizar la declaración aduanera anticipada o definitiva, vía electrónica.

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Ese dispositivo de almacenamiento electrónico (USB) tiene un costo módico y es para lograr la emisión y la renovación anual. Con esa conexión, el importador puede tener acceso al sistema informático SIGA para la declaración aduanera de la mercancía importada.

Realizado este registro por el importador, representante o agente de aduanas, se puede declarar la mercancía en el formulario No. 003-2007, Declaración Única Aduanera (DUA), cuyo costo es de RD$100.00, a ser llenado a través del sistema. Para el pago de ese costo, se genera una factura a ser pagada en las Administraciones Aduaneras.

A la declaración realizada vía el sistema, se le adjunta los requisitos necesarios para la importación de mercancías, entre ellos: 1) Factura Comercial traducida en el idioma del país de destino, 2) Conocimiento de Embarque, Guía Aérea o Carta de Porte, 3) Certificado de Origen (para aplicación de preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales a los que somos signatarios), 4) Certificado Fitosanitario, Sanitario o de No Objeción cuando se trata de productos medicinales, mineros, agrícolas y medio ambiente, 5) Titulo del vehículo (para el caso de importación de vehículos).

La DGA fortalece la gestión de los procesos internos

 

Nueva fachada DGA

 

Las recaudaciones dominicanas a través de aduanas crecieron 12.34% hasta ayer, en comparación con igual período del año pasado, cerca de RD$7,300 millones adicionales que se añaden a las arcas del Estado, gracias al favorable comportamiento de la economía y a la mayor eficiencia de la gestión de la Dirección General de Aduanas (DGA), según su director Fernando Fernández.

Durante los primeros 17 días de diciembre, la institución había incrementado sus ingresos 28%, equivalentes a RD$925 millones, si se contrasta con el último mes de 2012, mientras que la proyección de aumento para el cierre de 2013 es de RD$8,000 millones adicionales, alcanzando en total recaudaciones de RD$72,000 millones.

Diariamente, la DGA recauda un promedio de entre RD$320 y RD$340 millones, los que a la semana pueden rozar los RD$1,384 millones.

Los funcionarios de la DGA exhiben los avances que esa institución ha experimentado en las últimas dos décadas, con especial énfasis en los años más recientes. Un ejemplo de ello es el acortamiento del tiempo para realizar las declaraciones y pagos correspondientes ante la institución. Fernández resalta que el retiro de mercancías en los puertos regularmente tardaba cerca de 45 días, mientras que actualmente sólo se necesitan horas, gracias al Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA).

Ahora la institución busca adaptar el SIGA para mantener un mayor control de cada uno de los procesos. En enero, según estimaciones del director, se inaugurará una sala de seguimiento en tiempo real de las cargas, especialmente en el comercio con Haití, con el equipamiento tecnológico que permita monitorear el estatus de los contenedores.

La DGA se encuentra en el proceso para licitar los servicios de rastreo de los contenedores, sirviendo de proveedor de las informaciones requeridas por el centro de control que abrirá sus puertas en enero. La empresa ganadora se encargará de rastrear las cargas por medio del Sistema de Posicionamiento Global (GPS), permitiendo conocer detalles determinantes del recorrido, como las desviaciones de la ruta o las paradas.

Parte de los avances de los procedimientos internos de la DGA se lograron gracias a la aplicación en 1992 de un proyecto auspiciado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo fin ha sido fortalecer la gestión los procesos internos, creando las bases para el fortalecimiento competitivo.

Hoy, el proceso de pago de las aduanas correspondientes se puede completar vía internet, con la necesidad de presentar tres documentos, aceptados de forma electrónica. Como una forma de combatir la evasión, la DGA realiza un intercambio continuo de información con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), lo que ha resultado en la identificación de empresas comunes que presentan irregularidades a la hora de reportar sus compromisos fiscales ante ambas instituciones.

De esta manera se asegura mayor eficiencia en el combate al contrabando. Para Fernández, los avances en la infraestructura portuaria y la mejoría de los procesos están permitiendo que el país se convierta en un hub o punto de enlace y distribución en el Caribe. A la vanguardia se encuentra el Puerto Multimodal Caucedo, el cual pretende ampliar su oferta de servicios, con planes de incluir aviación.

DGA entrena personal en preservación de vida silvestre

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La ROAVIS es un compromiso asumido por la República Dominicana y Centroamérica, donde las Aduanas juegan un papel fundamental en el entrenamiento del personal en la preservación de Vida Silvestre y el establecimiento de Controles asociados al Comercio Ilegal.

 ¿Qué es la ROAVIS – Red de Observancia y Aplicación de la Normativa de Vida Silvestre en Centroamérica y la República Dominicana? 

Antecedentes.

En abril de 2010, los fiscales y procuradores ambientales de Centroamérica y la República Dominicana iniciaron el proceso de discusión de la propuesta de creación de la “Red de Observancia y Aplicación de la Normativa de Vida Silvestre en Centroamérica y la República Dominicana” (ROAVIS). Un intenso proceso de discusión y consulta entre las autoridades de aplicación de la Ley, Autoridades CITES y colaboradores fue desarrollado con éxito, logrando estructurar un memorándum de entendimiento que constituye la Red, a ser conocida por las siglas ROAVIS.

El 5 de septiembre de 2010, en San José Costa Rica, en la Sala de los ex presidentes de la Corte Suprema de Justicia, los Fiscales y procuradores Generales y sus representantes firmaron el Memorándum de Entendimiento con el Sistema de Integración Centroamericana SICA, que crea la ROAVIS, estructura regional de observancia para verificar el cumplimiento específico de la legislación en materia de vida silvestre.

Objetivos.

El objetivo primordial de la ROAVIS es constituir un foro para la cooperación, el intercambio de experiencias, la promoción, la difusión y el fortalecimiento del Ministerio Público y de la Procuraduría, para aplicar políticas y estrategias en el combate de la criminalidad en materia de tráfico nacional e internacional de la flora y fauna silvestre, partes y derivados en la región de Centroamérica y República Dominicana, a través de mecanismos como:

  1. Fortalecimiento de lazos de cooperación entre los Fiscales Generales, Procuradores Generales y Procuradores Ambientales de la región Centroamericana y República Dominicana.
  2. Designación de puntos focales de la Red de Observancia y Aplicación de la normativa de Vida Silvestre en los países miembros.
  3. Creación de mecanismos para que las instituciones gubernamentales relevantes de los países miembros se inserten en la ROAVIS y los esfuerzos para su fortalecimiento.
  4. Garantizar la asistencia jurídica internacional y las coordinaciones necesarias entre los países miembros a fin de combatir este tipo de criminalidad.
  5. Creación de Redes Nacionales como mecanismos de dirección funcional entre los fiscales y procuradores ambientales con funcionarios de otras instituciones gubernamentales, para lograr una efectiva aplicación y cumplimiento de la normativa de vida silvestre.

5.Promover y mantener relaciones de colaboración y gestión de recursos con instituciones y organismos internacionales, intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales que procuren el respeto de los acuerdos internacionales que protegen la flora y fauna silvestre.

  1. Coordinación de actividades de capacitación para funcionarios administrativos y operadores de justicia que incidan en la aplicación de la normativa de vida silvestre.
  2. Promoción de programas para el desarrollo de materiales para fortalecer la capacidad de respuesta de los aplicadores de la normativa de vida silvestre.

Relevancia.

Los delitos relacionados con la vida silvestre debilitan los esfuerzos de gobiernos y comunidades para invertir en la conservación y manejo de ésta y sus, hábitats con el fin de lograr su uso sostenible. Estas actividades ilícitas pueden ocasionar caos en procesos ecológicos y poblaciones de especies amenazadas, y, en última instancia, causar o contribuir significativamente a la extinción local y global de especies, impidiendo así cualquier tipo de aprovechamiento de las mismas. El comercio y tráfico ilegal de especies se da tanto a nivel nacional como internacional y en ocasiones involucra al crimen organizado, por lo que los esfuerzos coordinados entre autoridades tanto a nivel nacional como regional, así como su vinculación con actores y organismos internacionales como la ROAVIS, son fundamentales para poder hacer frente a esta problemática y aumentar las probabilidades de combatir exitosamente los ilícitos en materia de vida silvestre.

Actores Participantes.

La ROAVIS está conformada por diversas autoridades responsables de la aplicación de la ley en materia de vida silvestre como Fiscales y Procuradores, Ministerios de Ambiente, Ministerio de Agricultura, Aduanas, Policías, Fuerzas Armadas, y Autoridades de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), vinculándose asimismo con funcionarios de la Policía internacional (INTERPOL), la Secretaría de la CITES, y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, para lograr una efectiva aplicación y cumplimiento de la normativa de vida silvestre.

¿Cómo la Dirección General de Aduanas apoya la Red de Observancia y Aplicación de la Normativa de la Vida Silvestre de Centroamérica y República Dominicana (ROAVIS)?.

La DGA avocada a ser considerada una Aduana Verde ha diseñado una serie de iniciativas encaminadas a cumplir con los compromisos adquiridos por la República Dominicana en la reunión celebrada en Managua, Nicaragua en diciembre del 2012.

Entre estas acciones se encuentran la capacitación y el control en frontera. Las capacitaciones han sido constantes en lo que va de año, pues se han impartido 10 talleres entre todas las administraciones de Aduanas; las Administraciones Fronterizas, Aéreas y Marítimas.

En estos talleres participaron los Aforadores Aduanales, como primera línea de defensa; así como a miembros de otras instituciones que forman parte de la cadena de ejecución; entre los que destacan los miembros del CESFRONT (Centro Especializado de Seguridad Fronteriza) y el Ministerio de Medio Ambiente.

Se ha expresado la voluntad de la Dirección General en la protección de la Flora y Fauna que está en Peligro de Extinción, así como la concientización de todo el personal aduanero en el cuidado del Medio Ambiente.

Las actividades de control están basadas en las alertas de riesgo que recibe el Departamento de Aduanas Verdes cada vez que un importador y/o exportador hace una declaración en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). Esta alerta consiste en un correo electrónico que contiene toda la información de la persona o empresa que desea realizar la operación de comercio; entre los que destacan: el nombre del importador y/o exportador, la administración aduanera, el agente aduanal, el código arancelario, y otras informaciones de interés.

Cabe destacar que las Partidas Arancelarias del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías que se corresponden a Flora y Fauna que están en Peligro de Extinción y que forman parte de los Apéndices I y II de la CITES se encuentran registrada en el Sistema de Gestión de Riesgo.

Ejemplo de la Alerta de Riesgo enviada al Departamento de Aduanas Verdes.

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Cuando se genera esta Alerta, se verifica que el permiso que emite el Ministerio de Medio Ambiente este adjunto con la Declaración de Importación y/o Exportación. De no estar en la Declaración este permiso, pues esa declaración no puede continuar su proceso, siendo detenida hasta tanto no se cumpla con los requisitos que estipula el Ministerio de Medio Ambiente.

Ejemplo del Permiso Ambiental emitido por el Ministerio de Medio Ambiente.

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Esta coordinación de trabajo está basada en el Acuerdo Interinstitucional que firmó la DGA con los Ministerios de Medio Ambiente, Agricultura, Salud Publica y las Fuerzas Armadas. Aunque no se ha firmado aun un Acuerdo con la Procuraduría General para la Defensa del Medio Ambiente, se trabaja mancomunadamente y existe un flujo efectivo de información a fin de darle solución a la ROAVIS.

 

Endoso de Mercancía

Por Niurka Beato Alba:

Endoso de Mercancía

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En los procesos, procedimientos y trámites aduaneros diversas modalidades se presentan en las transacciones comerciales internacionales para transferir el valor de los bienes que se consignan en los documentos estipulados para el transporte marítimo, aéreo, terrestre y el caso ferroviario en otros países.

Ese valor de los bienes puede ser transferido realizándose el Endoso de  Mercancía, cuyo proceso es realizado por el Endosante (persona que transfiere el derecho de la propiedad) y el Endosatario (quien recibe el endoso o se le transfiere el documento con los derechos de la propiedad).Su importancia radica en el derecho comercial, como una figura jurídica para la transferencia del valor del título, realizado entre el endosante y quien acepta el endoso, quien adquiere la responsabilidad ante la entidad gubernamental.

Su función legal implica la legitimación de ceder la propiedad consignada en el documento que describe la mercancía importada, pudiendo endosarse de una a otra persona física o jurídica y a su vez a una tercera, según la negociación entre las partes. En la normativa legal doméstica, el Articulo 60 de la Ley No. 3489, del 14 del febrero del 1953, refiere sobre el Endoso en aduanas.

Este procedimiento es realizable en la Administración de Aduanas para efectuar la transferencia la propiedad de la mercancía importada, sea un endoso parcial o total,  permitido regularmente antes en la manifestación de la mercancía, cuyos datos serán la fuente de información en la declaración de la importación.

Los datos a incluirse en el endoso:1) nombre del endosante, 2) Nombre del endosatario, 3) Clase de endoso, 4) Escribir la cláusula del endoso de la mercancía consignada en este documento a nombre del beneficiario  a ser liberada por el beneficiario que recibe el endoso, 5) Nombre, firma y Número de cédula de identificación personal del endosante y endosario, incluyendo colocar el sello, para el caso de persona jurídica, firmado por el consignatario y por quien va a recibir dicha mercancía.

A través del Endoso de Mercancía, el beneficiario puede negociar y vender la mercancía en puerto, cuyo endoso puede ser realizable con el compromiso de entrega y recepción de los bienes especificados al frente del documento.

Se permite realizar el endoso a mercancía destinadas al régimen aduanero de: Importación  (a consumo), en tránsito u otros regímenes que la Aduana del país de destino tenga contemplado en sus normativas legales.

Cuando el importador recibe el conocimiento de embarque (Bill of Lading- B/L) sea con anterioridad de la llegada o con la llegada de la mercancía, puede ceder a sus acreedores la mercancía importada. Preferiblemente el endoso debe ser realizado en la fase anterior, debido que, luego de la mercancía ser declarada, desaduanizada y colocada en el mercado en el régimen destinado, se requiere de una autorización administrativa conforme los argumentos y lo contemplado en algunas normativas legales.

Se puede presentar la opción de que la mercancía importada sea vendida en el puerto (valor CIF), y ser endosada a un interesado, en cuya negociación debe contemplarse el pago de los derechos e impuestos, despacho portuario y otros gastos que se le suman al producto importado; asimismo existen modalidades de endoso cuando el importador realiza la importación y el beneficiario se va acoger a una exención o a un tratamiento arancelario o tratamiento vía el valor y endosa la mercancía importada, pudiéndose interpretar la existencia de un cobro por ese beneficio (peaje). Ese endoso ha realiza escribiendo al dorso la autorización de transferir la propiedad del bien importado a su acreedor y éste realiza la gestión aduanera en la administración aduanera por donde ha ingresado la mercancía.

En República Dominicana, para la solicitud de endoso luego de ser declarada la mercancía por el consignatario o importador, se requiere presentar: 1) una solicitud a través de una comunicación emitida por el beneficiario del bien adquirido en el mercado exterior, solicitando el endoso, 2) una comunicación del receptor del endoso, 3) copia de la hoja de liquidación, se depositada en la Administración Aduanera y 4) dar  seguimiento para la ejecución de su autorización o recibir la respuesta a la solicitud presentada.

Cuando la mercancía ha sido declarada y se ha negociado transferir la mercancía ubicada en territorio aduanero, el consignatario debe tramitar una comunicación a través de la sede principal de la Dirección General de Aduanas, solicitud a ser evaluada por la Gerencia Supervisoría de Administraciones Aduanera, quien conjuntamente con las áreas involucradas según sea el caso, realiza la investigación correspondiente para la respuesta o instrucción en caso de ser otorgado el endoso. De ser autorizada, la Subdirección de Tecnología realiza el ajuste necesario en el sistema informático.

Para el trámite actual, la Aduana Dominicana en su sistema informativo SIGA, ha integrado la solicitud del endoso, cuya especificación puede visualizarse en la página 32 del Manual del DUA, incluido en el link https://www.aduanas.gob.do/Descargas/files/instructivos/Manual_DUA_SIGA.pdf. Esa gestión puede realizarla el Importador o consignatario, el Agente de Aduanas, el Consolidador de Carga, o el representante registrado en Aduanas para tales fines.

Un conocimiento de embarque o guía aérea puede ser endosado por el consignatario de la mercancía, no por quien lo expide, sea agente marítimo o agente aéreo, salvo que la mercancía se haya consignado a su nombre.

Otras modalidades de endoso son realizables en transacciones bancarias, endoso de titulo como garantía, prendaria u otras formas de transferir una propiedad incluida en un documento legal.

Que hace la Dirección General de Aduanas en Beneficio del Protocolo de Montreal y la Protección de la Capa de Ozono

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Que hace la Dirección General de Aduanas en Beneficio del Protocolo de Montreal y la Protección de la Capa de Ozono:

Desde hace más de cinco años, la Dirección General de Aduanas participa activamente en las actividades propias del Protocolo de Montreal (Sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono). El Protocolo de Montreal es un AMUMA tiene que ver con el control de los CFCs (ósea, los Clorofluorocarbono), que son SAOs (Sustancias que Agotan la Capa de Ozono) y en el cual la DGA ha mantenido una vigilancia permanente de estos productos.

A principio de este año, la DGA adopto importantes medidas con este objetivo, al impedir la entrada al territorio nacional de productos importados contaminantes del medio ambiente, tales como los llamados HCFCs (HidroClorofluorocarbonos) que no estuvieran asignados a cuotas de Importadores tradicionales y asignadas por el Programa Nacional de Ozono (PRONAOZ).

A partir de enero de este presente año 2013, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) y el Programa Nacional de Ozono (PRONAOZ), a través de la comunicación No. 88 d/f 16/01/2013, establecieron un Registro Nacional de Importadores autorizados a importar HidroCloroFluoroCarbonos (HCFCs) junto con las cuotas asignadas para el periodo ene – dic, 2013. Estas cuotas aplican para todos los gases refrigerantes que corresponden a la familia de los HCFCs, en su anexo C, Grupos I, II y III.

Esta disposición se establece en base al mandato de cumpliendo del Decreto No. 565-11, en sus artículos 8, 9 y 10 sobre la creación del registro de importadores y el control de importación de partes y equipos que contienen HCFC y al Reglamento Técnico Dominicano para la Reducción, Control y Eliminación del consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se identificaron las líneas arancelarias que corresponden a esos HCFCs, a fin de ser introducida en el Nuevo Sistema Informático – SIGA -, para detectar de manera automática la declaración de importación de este tipo de sustancias prohibidas y así no permitir su ingreso al país.

El control se mantiene en sinergia con el Ministerio de Medio Ambiente, específicamente con el Programa de Ozono (PRONAOZ) a quienes se les remiten las estadísticas de Importación de dichos productos y con los cuales se le da seguimiento a fin de no permitir el ingreso a territorio Dominicano de estos productos.

También en el mismo programa medioambiental, se han impartido cursos de capacitación a los aforadores de las diferentes administraciones, a fin de que puedan tener la capacidad para detectar físicamente estos productos.

La Dirección General de Aduanas, es quien debe velar por que estos Convenios Medio Ambientales (AMUMAs) se lleven a cabo, ya que por sus fronteras es que entra lo mejor del Mundo y sale lo mejor de lo nuestro. Además de que por los controles que en la DGA impongamos es que podremos garantizar el éxito de nuestra labor.

La Dirección General de Aduanas está avocada a convertirse o a certificarse en una Aduana Verde y esto solo se logrará en la medida que se cumplan con los compromisos que exigen los Convenios de Medio Ambiente. Esta iniciativa está siendo coordinada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), y cuenta con la participación de diversas Secretarías de los Acuerdos Medioambientales como son: El Convenio de Estocolmo, Sustancias que destruyen la Capa de Ozono (Protocolo de Montreal); Movimientos Transfronterizos y Desechos Peligrosos (Convención de Basilea); Biodiversidad Amenazada (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres – CITES y Convención sobre Diversidad Biológica).

La misión es reforzar y coordinar equilibradamente a nivel nacional la detección de importaciones o exportaciones ilegales, la persecución criminal de estos malhechores y su posterior condena judicial.

Juan Lorenzo Castillo Paulino

Iniciativa Aduanas Verdes

Procedimientos Aduaneros para Importación

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Niurka Beato Alba,
Coordinadora Administrativa,
Consultoría Jurídica de la DGA.
Procedimientos Aduaneros para Importación

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La República Dominicana mantiene una relación desigual en su comercio exterior en término de un mayor flujo de mercancía de ingreso (importación), proceso en el cual los procedimientos aduaneros requieren mayores niveles de eficiencia y eficacia para que la mercancía sea entregada a los importadores en el menor tiempo, lo que implica la facilitación comercial, el control y la seguridad en cada eslabón de la Cadena Logística.

El régimen de importación (a consumo), se inicia antes de la llegada del medio de transporte de procedencia extranjera y concluye con la obtención del levante, el cual permite al importador disponer de su mercancía para uso o consumo, producida o elaborada en otro país cumpliendo con las normativas legales vigentes.

Desde que el fabricante, productor, distribuidor, suplidor en el país de origen o procedencia entrega la mercancía al medio de transporte, debe presentar la factura comercial y los datos del exportador e importador; para que el Agente Marítimo (Naviera), Agente Aéreo o terrestre emita el conocimiento de embarque  (Bill of landing- B/L) para el transporte marítimo y guía aérea (Air Way Bill –W/B) para el transporte aéreo, asimismo la carta de porte para el transporte terrestre.

Este documento es la base para completar los datos del Manifiesto de Carga, donde el agente marítimo o aéreo detalla las informaciones registradas de las mercancías a ser transportada hasta el lugar destinado.

En el caso marítimo, los operadores de puertos realizan una planificación en su sistema informático y monitorean el medio de transporte desde su salida hasta su destino. Cuando llega el buque, se efectúa el atraque y se inicia, previa coordinación con actores de la Cadena Logistica (Importador o Exportador, DNI, DNCD, Aduanas, otros) la recepción del buque. El agente marítimo notifica al importador la llegada de su mercancía, que al recibir el importador, consignatario o su representante esa notificación y procede a realizar la gestión aduanera.

¿Que necesito para importar mercancía hacia República Dominicana?: 1) Solicita el Token y se registra en la Consultoría Jurídica de la Direccion General de Aduanas y obtenido el Token para el acceso al sistema informático puede realizar la declaración aduanera anticipada definitiva o definitiva vía electrónica. Ese dispositivo de almacenamiento electrónico (USB) tiene un costo de RD$3,600.00 para la emisión y RD$1,080.00 para la renovación anual, a ser pagado en caja de la sede central. Con esa conexión, el importador puede tener acceso al sistema informático SIGA para la declaración aduanera de la mercancía importada.

Realizado este registro por el importador, representante o agente de aduanas, se puede declarar la mercancía en el formulario No. 003-2007, Declaración Única Aduanera (DUA), cuyo costo es de RD$100.00, a ser llenado a través del sistema. Para el pago de ese costo, se genera una factura a ser pagada en las Administraciones Aduaneras.

A la declaración realizada vía el sistema, se le adjunta los requisitos necesarios para la importación de mercancías, entre ellos: 1) Factura Comercial traducida en el idioma del país de destino, 2) Conocimiento de Embarque, Guía Aérea o Carta de Porte, 3) Certificado de Origen (para aplicación de preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales a los que somos signatarios), 4) Certificado Fitosanitario, Sanitario o de No Objeción cuando se trata de  productos medicinales, mineros, agrícolas y medio ambiente, 5) Formulario DVA, cuando el valor de la factura comercial es mayor de US$2,000.00, 6) Titulo del vehículo (para el caso de importación de vehículos.

Cuando se trata de importación que requiere de certificado fitosanitario, zoosanitario o de no objeción. Es preferible, obtener con anticipación esos documentos para evitar el retraso en el despacho aduanero. Asimismo tener en cuenta que la mercancía importada esté apta para uso o consumo.

Estos documentos deben ser escaneados y adjuntados a la declaración aduanera enviada vía web, que al presentarse los originales en el área de Control Previo, deben ser revisados por el personal designado en esa función para cotejar que las informaciones contenidas en los documentos de importación sean las declaradas en el DUA, de manera que la captura de los datos sea la correcta para la generación de informaciones estadísticas del comercio exterior (exportación e importación) sean confiable.

Al declarar la mercancía en el plazo de 4 días y ha sido extendido por disposición administrativa a diez (10) días, se evita la aplicación de la multa por declaración tardía contemplada en el articulo 52 de la Ley No. 3489. Realizada la declaración aduanera, declaración jurada, cuyo proceso puede hacerse vía electrónica adjuntando los documentos necesarios para la importación.

El Procedimiento Aduanero para Importación requiere del cumplimiento de normativas legales aplicables a la mercancía. En el caso dominicano, la Ley No. 3489, del 14 de febrero del 1953, para el Régimen de Aduanas y la Ley No. 226 del 19 de junio del 2006, sobre Autonomía Funcional, Presupuestaria, Administrativa, Técnica y Patrimonio propio a la DGA, entre otras, establecen las regulaciones legales sobre la importación de mercancía.

Realizado este proceso, se procede con la Verificación y Aforo de la mercancía, donde se determina que la mercancía declarada sea la existente físicamente. De existir diferencia, el Aforador o Verificador realiza las observaciones correspondientes en el DUA y el expediente es llevado al Área del Comité Técnico, donde se revisa el expediente completo desde la partida arancelara, la descripción de la mercancía, el valor declarado, el régimen aduanero destinado, el país de origen especificado, para la determinación de los impuestos a pagar. Si existe mala declaración por partida arancelaria, subvaluación, sobrevaluación u origen, el Departamento de Auditoria realiza la reliquidación de impuestos, siendo informado el importador, quien puede recurrir ante la Administración Aduanera o la Direccion General de Aduanas para la revisión de la acción realizada.

Es fundamental conocer si se trata de mercancía: 1) Peligrosa (materiales radiactivas, tóxicos, gases inflamables, explosivos) 2) Restringida (armas de fuego, dinero efectivo, fármacos, drogas), 3) Prohibidas (vehículos con más de cinco (5) años de fabricación, vehículos con más de quince (15) años de fabricación de vehículos pesados), electrodomésticos usados, vehículos salvamento, vehículos con el guía a la derecha, ropa usada, otros.

Habiendo realizado el proceso de verificación, aforo y pago de impuestos, permitiéndose realizar a través de servicio bancario, se procede con el despacho de la mercancía con los documentos de importación originales.

En caso de que la mercancía importada destinada al régimen de importación (a consumo), no haya sido declarada y pasan seis (6) después de haber llegado al territorio aduanero, la mercancía cae en Subasta. Si no le interesa la mercancía, o si desconoce de esa mercancía que ha sido consignada a su nombre, puede informar a la Direccion General de Aduanas el abandono expreso.

De estar la mercancía en territorio aduanero y presentar algún daño, hongo, ser falsificada o estar inservible, el importador puede solicitar a la DGA y a la entidad gubernamental vinculante la coordinación correspondiente para incinerar la mercancía importada.

Si la mercancía ha sido liquidada y tiene garantía del suplidor o fabricante; y sufre alguna avería, el importador reclama al suplidor quien puede solicitarle que le devuelva la mercancía, cuyo proceso se realiza completando el formulario 133 de reimportación de mercancía, adicionando los documentos del pago de los impuestos, para que al ser  remplazada o sustituida, dicha mercancía no tribute dos veces.

La Organización Mundial de Aduanas emitió en junio del 2005, el Marco Normativo SAFE, que contempla directrices para que las Administraciones Aduaneras de los país miembro, incorporen esos lineamientos para eficientizar, agilizar, reducir tiempo y costos operativos en puertos marítimos  aeropuertos y pasos fronterizos.

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