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Comercio y la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado

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Niurka Beato Alba
Coordinadora Administrativa

Consultoría Jurídica de la DGA

Comercio y la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado

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Justo el 1 de enero de 2017, entra en vigor la nueva Enmienda al Sistema Armonizado. Se trata de ajustes realizados por el Comité del Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), adoptado por el Consejo de la OMA en las Sesiones 123ª y 124ª del S.A.

Los antecedentes del Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), se sitúan en el 1 de enero de 1988 con el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), hoy como Organización Mundial de Aduanas (OMA). En este Convenio participan países miembros de la OMA, organismo internacional vinculante a temas aduaneros que ha formado el Consejo y el Comité del Sistema Armonizado. El SA, nomenclatura arancelaria para codificar los bienes (productos/mercancías) que se intercambian en las negociaciones del Comercio Internacional, a ser delimitada su clasificación a nivel universal en seis (6) dígitos, y realizado el desdoblamiento por los países Partes ocho (8), diez (10), doce (12) dígitos, en función de las aperturas nacionales.

En este Convenio se incluyen más de 5,000 grupos de mercancías con una estructura definida en XXI Secciones, 97 Capítulos, 1226 Partidas, 5019 Subpartidas, Reglas Generales y Notas Explicativas. Las Secciones agrupan la mercancía por su naturaleza, por actividad industrial o sectores de la economía; los Capítulos agrupan mercancías que tienen relación por sus características, actividad o funciones; las Partidas que se ajustan a una delimitada agrupación del texto, las Subpartidas específicas o subdivisiones de mercancías dentro del texto de la partida; las Reglas Generales de Interpretación y Notas Explicativas pautadas para clasificar la mercancía.

Estas informaciones se han plasmado en la nomenclatura arancelaria que persigue establecer: 1) una policía comercial para la percepción de los impuestos a la mercancía importada para aplicar medidas arancelarias y no arancelarias; y 2) la nomenclatura arancelaria por la captura de datos para la generación de informaciones estadísticas del Comercio Exterior (Exportaciones e Importaciones). Las medidas arancelarias se especifican en el Arancel que contiene los 97 Capítulos, de los cuales el No. 77 ha sido reservado para la utilización del Sistema Armonizado.

Para estos temas existe el Consejo de la OMA y el Comité del Sistema Armonizado, los cuales juegan un rol relevante en las decisiones para la actualización del Convenio del SA. En estos escenarios se recibe, revisa y propone las Enmiendas en función de los avances en el Comercio Internacional en temas tecnológicos, químicos, minerales u otros sectores vinculados al comercio que innovan, eliminan, dividen, reubican y emiten correcciones u otros requerimientos.

En este contexto, en junio del año 2014, el Consejo realizó la 123/124 sesiones donde se adoptó que, según algunas fuentes, las recomendaciones a sectores de productos que han sido incorporado en la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado a entrar en vigor el 1 de enero del 2017.

Se trata de ajustes en el Arancel de los sectores agrícola, madera, ambientales, químico, textil, metálicos, maquinarias, transporte, pesca, armas químicas, farmacéuticos, cerámica, productos tecnológicos, entre otros que completan unas 234 Enmiendas al SA.

Hasta la fecha se han realizado cinco (5) Enmiendas al SA, con diversas variaciones ajustadas para su aplicación en las Aduanas, detalladas en el recuadro:

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Sobre este aspecto, los países realizan aperturas arancelarias conforme la necesidad de los diferentes sectores. En RD, este requerimiento atendido por la Dirección General de Aduanas y el Ministerio de Hacienda, cuya decisión es definida y plasmada en una Resolución que emite Hacienda.

La adecuada clarificación arancelaria para la correcta declaración aduanera permite identificar la liquidación de los derechos e impuestos para el pago correspondiente, o la y/o la aplicación de exenciones o preferencias arancelarias contempladas en dispositivos legales.

Para los vinculados en esta temática es relevante mantener un nivel de informacion actualizada para la acción, gestión y el seguimiento a realizar en la declaración aduanera de cada mercancía para realizar la gestión aduanera como se debe, de manera transparente y evitar errores por mala declaración arancelaria o efectuar práctica desleal al Comercio que pueden evitar sanciones a posteriori.

Las Aduanas se enmarcan en los trabajos necesarios para los ajustes contemplados en la 6ta. Enmienda del Sistema Armonizado y se incorporen en la plataforma informática en el tiempo real sin crear dificultades a los Contribuyentes, punto a reconocer en nuestro país por la responsabilidad que conlleva la realización de estos trabajos sin demoras, de manera que si la mercancía declarada en Aduanas, no ha sido despachada y tenga variación en el código arancelario por esta Enmienda, el contribuyente pueda  realizar el requerimiento para el ajuste correspondiente, se ajuste rápidamente, no entorpezca el levante de la mercancía a priori y no tenga ningún efecto por mala declaración a posteriori.

  Elaborado por Niurka Beato Alba

30-9-2016

 

Z101 realiza programa especial desde la Dirección General de Aduanas

Z101 realiza programa especial desde la Dirección General de Aduanas

Equipo de El Gobierno de la Mañana.

Redacción

El Gobierno de la Mañana de la Z101 inició este jueves un programa especial desde la sede de la Dirección General de Aduanas (DGA) con funcionarios de esa entidad, en la que se inaugurará un moderno laboratorio.

En el programa participa el equipo de comentaristas de la Z101 y durante el transcurso del día serán entrevistadas diversas personalidades de la DGA, quienes darán las explicaciones técnicas de lugar.

Willie Rodríguez, director de la estación y el espacio, encabeza el equipo, integrado además, por Álvaro Arvelo (quien abrió desde la cabina de la Z101), Rosendo Tavárez, Ricardo Nieves, Carlos Peña, Daniel García Archibald y Najib Chahede.

Sea parte de este programa a través de los 101.3 fm de la Z101, o en nuestro portal en la parte de Audio en Vivo.

REALIZAN OPERATIVO MEDICO EN PEDERNALES

 

PEDERNALES, R.D.– La Gerencia de Recursos Humanos en Coordinación con el Departamento de Seguros Médicos de esta Dirección General de Aduanas, realizó un operativo Médico, a todos los empleados y familiares de la Administración de Aduanas de Pedernales y Cabo Rojo.

En la jornada fueron consultados y tratados cientos de pacientes que se beneficiaron de consultas odontológicas, profilaxis, destartajes, fluorización y extracciones en niños y adultos.

Los empleados y familiares también se beneficiaron de Evaluaciones Cardiológicas, Pediátricas, Desparasitación, Entrega de Vitaminas y se completaron los esquemas de vacunación PAI para niños menores a 5 años, Con las Vacunas BCG (tuberculosis), DPT (difteria, tétano, tosferina), Hepatitis B, Haemophilus influenza, Pentavalente (DPT + Haemophilus), Polio, Triple viral (paperas, rubeola, sarampión).

En ese mismo orden a los adultos se les tomaron muestras de sangre para los controles de prevención de Hipertensión y Diabetes.

Esta actividad estuvo auspiciada por la ARS Universal.

Exposición “Modernidad y Contemporaneidad en el Arte Dominicano

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El director general de Aduanas, Fernando Fernández, inauguró la exposición pictórica “Modernidad y Contemporaneidad en el Arte Dominicano: Obras de la Colección de la Dirección General de Aduanas”.

La inauguración de la exposición fue realizada en el Museo de Arte de las Américas de la Organización de Estados Americanos, durante la Celebración de la Dominicanidad y bajo los auspicios de la Fundación del Patrimonio Cultural de la Dirección General de Aduanas (DGA) y la Misión Permanente de la República Dominicana ante la OEA.

Contó con la colaboración del Museo de Arte de las Américas y la Embajada de la República Dominicana en los Estados Unidos.

Las palabras de apertura del acto estuvieron a cargo del secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, quien señaló que la muestra procura resaltar los valores democráticos y la evolución de la plástica dominicana.

Recordó que la República Dominicana fue pionera en la exposición pictórica en la Casa de Las Américas cuando todavía era Unión Panamericana, con una primera exposición en 1947 con obras de artistas plásticos representativos y emblemáticos del país, entre los que citó a Jaime Colson, Darío Suro y Ramón Oviedo.

Inzulsa dijo que la muestra recoge estilo y carismas del país caribeño y promueve a jóvenes artistas. Resaltó la encomiable labor realizada por el fenecido ex director de la DGA Miguel Cocco, que por muchos años fue el artífice de una loable política de divulgación y conservación de la plástica dominicana a través de la Fundación del Patrimonio Cultural de la DGA.

Dio las gracias al director de la DGA, al embajador, representante permanente de la República Dominicana ante la OEA, Pedro Vergés y a la Fundación del Patrimonio Cultural de la Dirección General de Aduanas, por escoger al Museo de Arte de las Américas para una exposición pictórica tan representativa de la plástica dominicana.

El director de la DGA, Fernando Fernández, expresó su satisfacción por traer al Museo de Artes de la OEA una muestra de la plástica dominicana, con interés de presentarla a la comunidad internacional.

La muestra representativa estará en exhibición del 16 de octubre de 2014 al 1 de febrero de 2015. Al acto de inauguración de la exposición pictórica asistieron los representantes permanentes de los 34 estados miembros de la OEA, funcionarios de los organismos internacionales con sede en Washington, DC, embajadores ante la Casa Blanca, miembros del cuerpo diplomático de la misión dominicana ante la OEA, de la Embajada dominicana en Washington, DC, invitados especiales y un nutrido público amante de las artes plásticas.

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Gobierno: impuesto a compras no es ilegal

Viviano de León, C. Acosta, R. Cruz Benzán y P. Reyes Santo Domingo

El ministro de Hacienda, Simón Lizardo, garantizó ayer que en el Gobierno de Danilo Medina no se tomarán medidas contrarias a la Constitución de la República, a la vez que afirmó que el impuesto a las compras por internet inferiores a US$200  dispuesto por la Dirección de Aduanas, no es ilegal.

Al ser entrevistado por los periodistas, tras participar en una reunión con el presidente Danilo Medina junto a otros tres  funcionarios del sector recaudador, Lizardo  prometió que próximamente Hacienda y la Dirección General de Aduanas emitirán un comunicado en el que se haga constar su posición respecto al tema.

Sobre el tema el presidente de la República, Danilo Medina, invitó a los periodistas a esperar la respuesta del ministro de Hacienda, mientras asistía ayer al almuerzo de EDUCA, en el Hotel El Embajador.

De igual modo, previo al pronunciamiento del primer mandatario y del ministro de Hacienda, el director general de Aduanas, Fernando Fernández dijo al ser entrevistado en el programa radial “El Sol de la Mañana”, que no hay ninguna ley que exima del pago de impuesto a las compras realizadas por la internet valoradas hasta US$200.

Explicó que se ha generado una confusión sobre la disposición de Aduanas, amparada en las leyes tributarias. Reveló que al país están llegando mercancías de todas partes del mundo, incluyendo hasta de la India y otras naciones, lo cual afecta a los países signatarios del tratado de libre comercio firmado con Estados Unidos y Centroamérica.

Fernández indicó que asumiendo una proyección conservadora el Estado dominicano dejaría de percibir RD$100,000 millones al año 2020, si esto se mantiene “y eso es  insostenible en el tiempo y aparte ilegal”.

Dijo que se ha estado generando un comercio que afecta a los negocios formales que además se han estado aprovechando de la interpretación de una ley, pero según explicó solo hay un nicho de clientes que no pasa de 80,000 dominicanos que compran fuera con tarjetas y no pagan impuestos.

Reveló que Aduanas tiene autoridad para aplicar el cobro de los impuestos a partir del 15 del mes en curso, hasta que una corte o el Congreso emita una ley. Así como también a realizar revisiones “a posteriori” y va a proceder amparada en las leyes del arancel y del Código Tributario.

Indicó que el Decreto 402-05 solo clasifica las mercancías, no la exime de ningún pago y que por tanto tiene nueve años aplicándose de forma ilegal.

Lizardo
El ministro de Hacienda dijo que  la reunión realizada previamente con el ministro Administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta, y luego con el presidente Danilo Medina, no  fue  para hablar de ese tema,  sino para pasar balance al comportamiento de las recaudaciones tal  como lo hacen mensualmente.

“La administración del Gobierno no va a hacer nada que esté en contra de  la ley, ustedes pueden estar seguros, que en su momento vamos a hacer una publicación, el Ministerio de Hacienda, Impuestos Internos y la Dirección General de Aduanas donde  se va a explicar cuál es nuestra posición en  relación  al tema, pero   nada es ilegal”, precisó Lizardo.   Tras el anuncio del director general de Aduanas de que a partir del próximo día 15 de este mes iniciará la aplicación del cobro de impuesto a las compras por internet cuyo valor sea por debajo de los US$200, diversos sectores han emitido reacciones al respecto.

Uno comparten la medida, mientras otros entienden que afecta a  sectores de menos ingresos que aprovechan para hacer compras pequeñas. Todavía el presidente Danilo Medina no ha tomado su posición al respecto, aunque su esposa, la primera dama Cándida Montilla de Medina dijo que son impuestos que están establecidos y que es al Congreso Nacional al que le toca decidir al respecto.

El Observatorio Político Dominicano recomienda cualquier reforma que el país trate de implementar para gravar las compras por la Internet debe consultarse con los países socios y usar como guía los gravámenes aplicados en otros países.

Fernández afirma que importan de todo
Acompañado del asesor de la DGA, Gregorio Lora,  y de Gabino Polanco, el director de Aduanas, Fernando Fernández, dijo que vía envíos expresos viene hasta Whisky y en vez de US$200 se transan miles de dólares. La Fundación Justicia y Transparencia (FJT), la Alianza Dominicana de Defensa de los Consumidores y Usuarios (Asodecu), y la Cámara Dominicana de Comercio Electrónico, sometieron por ante el Tribunal Superior Administrativo (TSA), una acción constitucional de amparo preventivo contra la DGA, por la amenaza y posible cobro de impuestos a las compras por Internet, cuyos valores sean inferiores a US$200.

Asodec: violaría acuerdo con USA
La Asociación Dominicana de Empresas Courier (Asodec) reiteró que el aviso publicado por la DGA respecto al cobro de impuestos a los despachos expresos de mercancías por debajo de US$200 dólares es ilegal, ya que violenta disposiciones reglamentarias, legales, constitucionales y de acuerdos internacionales, como el acuerdo de libre comercio firmado con Estados Unidos y Centroamérica (DR-Cafta).

El “aviso” contraviene directamente las disposiciones del Decreto 402-05, de la Ley 277-12, del DR-Cafta y, sobre todo, de la Constitución de la República, dice. Asimismo, Asodec reiteró que el interés en la medida no es de naturaleza recaudatoria, sino puramente comercial, impulsada abiertamente por la Organización de Empresas Comerciales (Onec) y la AIRD. Advirtió que se encuentra preparando una serie de acciones que serán iniciadas en los próximos días, que se unirán a las ya depositadas por varias instituciones. Indicó que Aduanas tiene todas las herramientas legales y tecnológicas para controlar, detener y sancionar cualquier tipo de irregularidad que se produzca en el marco de la aplicación de la exención.

Indicó la entidad en una rueda de prensa, que luego de la derogación establecida en la Ley 277-12, el único mecanismo disponible para que Aduanas pueda eliminar esta exención sería con la introducción de un nuevo proyecto de Ley ante el Congreso Nacional, único órgano que en virtud de la Constitución tiene capacidad para establecer nuevos impuestos.

FUENTE LISTIN DIARIO.  NOTA: http://www.listin.com.do/dr2/videos.aspx?v=6524 (AUDIO)

Día Mundial del Medio Ambiente

apuesta por el verde

El Medio Ambiente es el sustento y hogar de todos los seres vivos que habitan el ecosistema global, conocido como la Biósfera. El Día Mundial del Medioambiente (WED, por sus siglas en inglés) es un evento anual que busca ser el día más celebrado a nivel mundial, consideramos que más que ser un día para celebrar, debería ser un momento para llamarnos a la reflexión; a la meditación. La pregunta es: ¿Qué podemos hacer para mejorar el Medio Ambiente?, ¿Cómo haremos para no agredir la Naturaleza?

El Día Mundial del Medio Ambiente fue establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas, en su Resolución XXVII del 15 de diciembre de 1972 con la que se dio inicio a la Conferencia de Estocolmo, Suecia, cuyo tema central fue el Medio Ambiente. Se celebra el 05 de junio desde 1973 y desde entonces año tras año se conmemora este día.

El día Mundial del Medio Ambiente es un vínculo por medio del cual la Organización de Naciones Unidas sensibiliza a la opinión mundial en relación a temas ambientales, intensificando la atención y la acción política. Los objetivos principales son darle un contexto humano, motivando a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentable y equitativo; promover el papel fundamental de las comunidades en el cambio de actitud hacia temas ambientales, y fomentar la cooperación, pues ésta garantizará que todas las naciones y personas disfruten de un futuro más próspero y seguro.

La Dirección General de Aduanas, a través de la Iniciativa Aduanas Verdes celebra este día y por tal motivo, el sábado 07 de junio, como parte de nuestra Misión Social, llevaremos a cabo una Jornada de Siembra de Árboles, en la comunidad de Bonaito, Provincia Monseñor Nouel (Bonao). Para este evento contamos con el apoyo de 90 empleados, los cuales sienten un fiel compromiso con la preservación del Medio Ambiente.

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