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Aduanas analiza impacto de los ilícitos y el comercio electrónico en III Conferencia Anual OEA

EARP, DONALD GUERRERO Y ENRIQUE CANON

El director general de Aduanas, Enrique A. Ramírez Paniagua, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, y el presdeinte del Consejo General de la Organización Mundial de Aduanas, Enrique Canon.

Santo Domingo, 14 de agosto de 2018.- Porque el comercio electrónico y los flujos de ilícitos en las aduanas constituyen realidades impactantes del comercio internacional, han sido dos aspectos fundamentales en el contenido de la III Conferencia Anual del Operador Económico Autorizado: “Conectando la Cadena Logística del Comercio Seguro”, que reunió a expertos dominicanos y extranjeros.

La Conferencia, que reunió 450 empresarios nacionales e internacionales, inició con las palabras centrales del director general de Aduanas, Enrique Ramírez Paniagua.

Ramírez Paniagua destacó la importancia del operador económico autorizado “porque para la aduana dominicana y todas las aduanas del mundo donde se aplica el programa significa una participación confiable, fomentando el equilibrio entre la facilitación del comercio y la seguridad”.

Enrique Ramírez P., director general Aduanas

El Director General de Aduanas resaltó, asimismo, la eficiencia recaudatoria de la institución a partir de las acciones en el contexto de su plan estratégico, señalando que en lo que va de año la recaudación supera el 22%, con ingresos adicionales de RD$13,400 millones, superando, en los primeros siete meses del año, los 12 mil 600 millones adicionales del 2017.

Enfatizó que la importancia de estas cifras radica en el aporte a las ejecuciones del gobierno: “con lo que se sustentan los programas que promueven las Mipymes, la producción nacional, el fomento de las exportaciones de rubros no tradicionales y otros que nunca antes habían tenido esta oportunidad; las recaudaciones contribuyen a mejorar la educación, a incrementar el número de aulas, los proyectos habitacionales, a crear fuentes de empleo y mejorar la calidad de vida de la población, como lo ha venido haciendo la gestión del presidente de la República, Danilo Medina, en estos seis años”, puntualizó Ramírez Paniagua.

Mientras que el director nacional de Aduanas de Uruguay y presidente del Consejo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Enrique Canon Pedragoza, cerró la actividad con una ponencia que trató tres de los temas más relevantes que forman parte de la agenda de la OMA: el programa OEA, el comercio electrónico y el flujo financiero ilícito.

Enrique Canon, director nacional Aduanas Uruguay

Canon Pedragoza tuvo palabras de elogio para su homólogo y la aduana dominicana, al exaltar el liderazgo alcanzado entre los países de la región, particularmente por los logros contra los ilícitos y el desarrollo del programa OEA.

El programa de la III Conferencia Anual del Operador Económico Autorizado incluyó, asimismo, el panel “Cómo la certificación OEA conecta los conceptos de asegurar y facilita el comercio exterior”, en el que expusieron representantes del sector empresarial como Mercedes Ramos, presidente del Grupo Ramos, Luis Alfonso Morín, presidente de AG Internacional, Liana Peña, vicepresidente ejecutiva de Marine Express, Pedro Gorosito y Leonardo Couto, ambos representantes de empresas OEA de Uruguay, moderados por Jovanny Féliz, encargado del Programa OEA de República Dominicana.

Asimismo, tratando el tema de la conectografía global, esos enlaces entre actores de la cadena logística del comercio internacional y los países expusieron Eduardo Rodríguez, asesor del Director General de Aduanas, y Francisco Domínguez, director de DR TRADE, quien abordó el tema: “Logística Interconectada, Visión Hub”.

9 empresas reciben por primera vez acreditación internacional.

Entre otras cosas, la Conferencia procuró identificar las ventajas que se desprenden de la asociación comercial de empresas OEA, los beneficios que se obtienen de tener un asociado de negocios seguro, y cómo influyen las empresas OEA a que otros asociados se certifiquen para asegurar su propia cadena logística.

Asistentes III Conferencia Anual OEA

Unas nueve empresas recibieron de manos del director de Aduanas, Ramírez Paniagua y su homólogo uruguayo Canon Pedragoza, los certificados como Operador Económico Autorizado (OEA), con lo que suman 211 las que se acogen a este mecanismo que las coloca en condiciones muy ventajosas en la competencia por el comercio internacional.

Representantes de las 9 empresas certificados por primera vez como OEA.

Entre las nuevas empresas OEA, figuran:  Aviam, LTD;  Bravo, S. A.; El Ejido, S.R.L.; Goya Santo Domingo, S. A.; H.Y.L, S.A.;
M & T Global, S. A.; Manuchar Dominicana, S.R.L.;
Wurth Dominicana, S. A.; Ramón Lagares y Asoc., mientras que Latin American Free Zone Investment Dominicana, Inc. Se recertificó.

DGA CONTINÚA IMPULSANDO EL COMERCIO EXTERIOR

Enrique Ramírez Paniagua entrega certificación a 18 empresas como Operador Económico Autorizado

 

certificados4SANTO DOMINGO.- La Dirección General de Aduanas (DGA) entregó  este martes  las certificaciones  a un grupo de empresas que las autoriza como Operadores Económicos Autorizados, un mecanismo internacional que permite la agilización y transparencia en los procesos de exportación e importación en el comercio transfronterizo  de la República Dominicana.

En el acto, encabezado por el director de la DGA, Enrique A. Ramírez Paniagua, los ejecutivos de las empresas recibieron el pergamino que otorga el programa de Operador Económico Autorizado (OEA-RD), cuyas empresas demostraron las condiciones de calidad, capacidad y honestidad para contar con la licencia especial.

certificados1“Estamos entregando esta etiqueta a las empresas por su confiabilidad y apostamos que el comercio dominicano continúe participando en este proceso, que permite la desaduanización en tiempo record, un proceso que se traduce en el ahorro económico a las empresas que cuenta con la certificación”, expresó  Ramírez Paniagua.

El funcionario gubernamental explicó que las empresas, según su tamaño, pueden ahorrarse cada año hasta 400 mil dólares, al reducir significativamente los procesos de aduanas y el tiempo de sus contenedores en las áreas de los puertos.

            Ramírez Paniagua sostuvo que “la Dirección General de Aduanas no solo se limita al cobro de los impuestos. Esta gestión prioriza el soporte a los importadores y a los exportadores, promoviendo la facilitación y agilización del comercio en sentido general, lo que trae como consecuencia mayor generación de ingresos a través de los impuestos, por supuesto”.

            certificados5    El empresario Lisandro Macarrulla, hablando a nombre de las empresas certificadas, sostuvo que el programa impulsado por la DGA constituye un valor agregado a las organizaciones comerciales  que logran  esa distinción en el mercado transfronterizo.

    “Este proceso, el de certificación, constituye un gran valor agregado, porque compromete a las empresas a reafirmar la cultura de calidad, elevando la imagen del país y empuja a tomar medidas que ayudan a crear nuevas riquezas”, sostuvo Macarulla, alto ejecutivo de Sans Souci Ports, una de las empresas que recibió su certificación del programa OEA-RD.

certificados6          Además de Sans Souci Ports, empresas como Multiquímica Dominicana, Cesa Iglesias, Centro Cuesta Nacional, Quala Dominicana, Caribetrans, Harry Heinsen y Compañía e Internacional de Transportes, recibieron el documento durante el acto realizado en la sede principal de la Dirección General de Aduanas.

         También comenzaron a operar bajo los parámetros del programa Operador Económico Autorizado Davis y Geck Caribe Limited, Hanesbrands Caribbean Logistics,  Pérez y Compañía Dominicana, 3s Internacional, IRT Logistics Solutions y Frank Leo.

   Las empresas, según su naturaleza dentro del comercio transfronterizo, están certificadas como importadores, exportadores, agentes y consolidadores  de cargas.

OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO

certificados3         El Operador Económico Autorizado es una acreditación para probar el cumplimiento de medidas relacionadas con la seguridad y buenas prácticas en la cadena de suministro internacional de mercancías

      La figura del Operador Económico Autorizado (OEA) nace con el objetivo de aplicar medidas de seguridad más rigurosas y eficaces y a la vez facilitar el flujo de mercancías en el comercio internacional.

          El concepto de OEA tiene su origen en el Marco Normativo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para asegurar y facilitar el comercio global.

        certificados7    Las empresas privadas que se acogen a las normas, garantizan la seguridad en la cadena logística y aumentan la previsibilidad de las operaciones del comercio exterior.

            Además, facilita el comercio legítimo mediante cadenas logísticas seguras y acuerdos de colaboración entre las aduanas y el sector privado, con ventajas tales como: simplificaciones en sus trámites, despacho las 24 Horas del día, los 7 días de las Semana; despacho OEA – Expreso, uso exclusivo de carriles OEA, atención personalizada por parte del personal de la DGA, entre otros tratamientos.

 

R.D. en el mismo trayecto del desarrollo

Separando abrojos del camino

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Por su ubicación geográfica, sus vínculos con el comercio exterior y su desarrollo institucional, la República Dominicana es una nación abierta a los negocios, con perspectivas que la colocan en el mismo trayecto del desarrollo.

Sus estadísticas lo dicen todo: Mientras el mundo observa un comportamiento de reflujo de las exportaciones e importaciones –secuelas de la crisis global– organismos tan influyentes como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), apéndice de las Naciones Unidas, otorgan buenas calificaciones a la República Dominicana.

Los números son elocuentes: Cuando el resto de los países del Caribe evidencian una desaceleración de 0.7 por ciento de crecimiento de las exportaciones, la CEPAL vaticina un estirón de un 4.0 por ciento para la República Dominicana.

Sólo el café, las zonas francas y los productos menores aportaron más de mil 900 millones de dólares.

No se puede hablar de economía sin valorar el aporte del turismo, no obstante el difícil panorama internacional. El aporte de este renglón al PIB el año pasado fue de 7.3 por ciento, equivalente a 240 mil vacacionistas, respecto al mismo periodo enero-septiembre del año pasado.

Traducido a divisas, esto representa un incremento de 189.2 millones de dólares, en comparación con el año pasado.

El dato de la buena acogida de nuestros de productos y servicios en el exterior, para el cierre del difícil 2012, no es un acontecimiento inusitado; ya la CEPAL había calculado que en el 2011 las exportaciones habían crecido en un 26.4 por ciento y de enero a junio de este año en un 4.1 por ciento, aunque con una baja comprensible de -1.4 por ciento en las importaciones.

Las cifras de la CEPAL proyectan para América Latina y el Caribe, al final de año un crecimiento de 4 por ciento en las exportaciones y 3 por ciento en las importaciones.

Mientras que para América del Sur, México, Centroamérica se reflejará una desaceleración en sus exportaciones. También en el Caribe este renglón caerá desde la segunda mitad de este año hasta el cierre, tanto en las exportaciones como en las importaciones.

El organismo de las Naciones Unidas cree que la recesión de los países de la zona Euro (España, Francia, Portugal, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Grecia), tiene mucha responsabilidad en el hecho de que el ritmo de las exportaciones de la región latinoamericana se haya ralentizado en los últimos años.

También se incluye en este apartado el lento dinamismo de las economías japonesas y norteamericanas, así como un auge por debajo de lo acostumbrado del PIB chino.

Otros organismos como el FMI habían ponderado la reacción positiva de América Latina ante la crisis mundial.

Algunos analistas estiman que el hecho de la región ser productora de materias primas y alimentos, le confiere cierto blindaje del resto del mundo, estremecido por la crisis.

Las agencias calificadoras de riesgo, es decir, las que miden el índice de solvencia de los países, sirven como medidor de las capacidades de las naciones, tanto en el aspecto de la seguridad jurídica, como de la garantía de retorno de la inversión. Estas constituyen el termómetro más preciso para medir nuestro posicionamiento en el mercado global de inversiones.

En ese contexto, el gobernador del Banco Central, doctor Héctor Valdez Albizu, en su discurso para celebrar el 65 aniversario de la fundación de esta entidad, reveló que la inversión extranjera directa en República Dominicana superó los 3 mil millones de dólares, con un incremento superior a 961 millones de dólares con relación al 2011.

“Una verdadera hazaña –afirmó el funcionario- “…considerando el incierto contexto global”.

Para Valdez Albizu, estas inversiones evidencian una mayor diversificación, al destinarse a la minería, comercio, electricidad, inmobiliaria y zonas francas.

En fin, la República Dominicana es un país que avanza a pasos sostenidos, separando abrojos del camino y subrayando potencialidades.

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Lic. Nicolás Mateo
Encargado de Negociaciones y Relaciones Internacionales

RD a la vanguardia en comercio exterior

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El Director General de Aduanas, Fernando Fernández, entrega a los ejecutivos de la empresa Kimberly Clark su certificado como Operador Económico Autorizado.

El Operador Económico Autorizado (OEA) es la persona física o jurídica que interviene  en la cadena logística del comercio internacional, que después de cumplir con una serie de requisitos de la Dirección General de Aduanas, como entidad reguladora del comercio exterior, es certificada como garantista de operaciones comerciales seguras y confiables.

El concepto de Operador Económico Autorizado tiene su origen en el marco normativo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), conocido como Marco Safe, que persigue facilitar y asegurar el comercio mundial, como única forma de mejorar la recaudación impositiva, proteger la actividad comercial de terrorismo, el narcotráfico y otros ilícitos, además de promover el desarrollo social y económico de las naciones, a la vez que permite la inversión extranjera directa.

Al someterse a una serie de regulaciones y adecuaciones los Operadores Económicos Autorizados se convierten en entes confiables para el comercio exterior, y adquieren una serie de beneficios en el procesamiento rápido de sus productos en los controles aduaneros, lo que le permite ahorros significativos en tiempo y dinero tanto en las exportaciones como en las importaciones, según sea el caso.

En la actualidad numerosos países cuentan con programas OEA, entre ellos todos los de la Unión Europea,  los Estados Unidos, cuyo operador recibe el nombre de C-TPAT, Canada, Japón, Corea del Sur, y en América Latina República Dominicana encabeza la lista de países que más ha avanzado en este orden el último año, donde además están integradas Costa Rica, Colombia, México, Perú, Argentina, Chile, Uruguay, entre otras.

El programa OEA busca certificar a todos los actores que intervienen en la cadena logística del comercio exterior, entre los que están: exportadores, importadores, puertos y aeropuertos, agentes de aduana, navieras, transportistas, depositarios de mercancía, agentes consolidadores y desconsolidadores y los correos expresos.

En el país el programa comenzó con los administraciones de los puertos y ya están certificados los dos principales, por donde entra y sale mas del 80 por ciento de la carga, estos son el Multimodal Caucedo y el de Haina. También los exportadores ya se han empezado a validar como operadores autorizados, siendo la primera empresa que cumplió todos los requisitos la multinacional Kimberly Clark Dominicana.

La Dirección General de Aduanas (DGA) informó que en enero pasado se empezó a trabajar en el proceso de certificación de los agentes navieros y de aduana, y en la actualidad 4 empresas de este tipo están llevando a cabo las adecuaciones que exige el programa OEA, con la meta de tener sus certificados a mas tardar en el mes de julio.

La certificación OEA no es solo voluntaria, sino también gratuita, y la DGA dispone de un equipo de auditores, que se han especializado en esta área recibiendo capacitación de la OMA y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en diversos países, que acompañan y asesoran a las empresas en el proceso de adecuación de sus instalaciones, aspectos  administrativos y de seguridad.

Tanto la OMA como el BID están trabajando con los países del continente americano en el OEA, ya que el propósito ulterior de este proyecto es posibilitar los Acuerdos de Reconocimientos Mutuos (ARMs), de forma tal que cuando un país certifique un operador, las demás naciones con las que ha homologado el programa les otorguen los mismo beneficios a las empresas certificadas cuando importen o exporten hacia, o desde, ese destino.

Para lograr esos propósitos, desde hace meses unas 21 naciones del continente, incluyendo Estado Unidos, Canadá y México, estuvieron discutiendo y redactando la llamada Estrategia Regional, que fue firmada la primera semana de este mes de abril en Panamá por todos los directores de aduana de la región, con el propósito de lograr avances significativos en el programa OEA de cara al 2017.

Dentro de los requisitos necesarios para optar por la certificación de OEA Están: ser contribuyente del fisco en los últimos 3 años y tener buena solvencia financiera por igual período, tener autorizaciones vigentes por parte entidades reguladoras de comercio exterior, que los accionistas no hayan cometido infracciones penales o violaciones a la Ley General de Aduanas  en los últimos 3 años.

Igualmente, poder demostrar que posee un sistema de gestión de riesgo orientado a la seguridad. Tener una estructura administrativa, financiera y de recursos humanos que garantice el ejercicio eficiente de sus actividades comerciales, y que pueda probar que tiene una adecuada situación económica que le ha posibilitado cumplir con sus obligaciones comerciales en los 3 años previos al sometimiento de la solicitud.

Para llevar a cabo el proceso de Certificación OEA la DGA ha realizado una alianza estratégica con Business Alliance for Secure Commerce (BASC), la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), los Cuerpos Especializados de Seguridad  Portuaria  y Aeroportuaria  CESEP y CESA, Los Ministerios de Salud Pública Agricultura y Medio Ambiente.

Así como con El Consejo Nacional de Zona Franca, la Asociación de Exportadores (ADOEXPO), La Asociación de Industria de la República Dominicana AIRD, La Cámara Americana de Comercio (AMCHAMRD), La Asociación Dominicana de Zona Franca (ADOZONA) y  El Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), otras entidades públicas y privadas.