Archivos en la Categoría: Gobierno

Aduanas analiza impacto de los ilícitos y el comercio electrónico en III Conferencia Anual OEA

EARP, DONALD GUERRERO Y ENRIQUE CANON

El director general de Aduanas, Enrique A. Ramírez Paniagua, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, y el presdeinte del Consejo General de la Organización Mundial de Aduanas, Enrique Canon.

Santo Domingo, 14 de agosto de 2018.- Porque el comercio electrónico y los flujos de ilícitos en las aduanas constituyen realidades impactantes del comercio internacional, han sido dos aspectos fundamentales en el contenido de la III Conferencia Anual del Operador Económico Autorizado: “Conectando la Cadena Logística del Comercio Seguro”, que reunió a expertos dominicanos y extranjeros.

La Conferencia, que reunió 450 empresarios nacionales e internacionales, inició con las palabras centrales del director general de Aduanas, Enrique Ramírez Paniagua.

Ramírez Paniagua destacó la importancia del operador económico autorizado “porque para la aduana dominicana y todas las aduanas del mundo donde se aplica el programa significa una participación confiable, fomentando el equilibrio entre la facilitación del comercio y la seguridad”.

Enrique Ramírez P., director general Aduanas

El Director General de Aduanas resaltó, asimismo, la eficiencia recaudatoria de la institución a partir de las acciones en el contexto de su plan estratégico, señalando que en lo que va de año la recaudación supera el 22%, con ingresos adicionales de RD$13,400 millones, superando, en los primeros siete meses del año, los 12 mil 600 millones adicionales del 2017.

Enfatizó que la importancia de estas cifras radica en el aporte a las ejecuciones del gobierno: “con lo que se sustentan los programas que promueven las Mipymes, la producción nacional, el fomento de las exportaciones de rubros no tradicionales y otros que nunca antes habían tenido esta oportunidad; las recaudaciones contribuyen a mejorar la educación, a incrementar el número de aulas, los proyectos habitacionales, a crear fuentes de empleo y mejorar la calidad de vida de la población, como lo ha venido haciendo la gestión del presidente de la República, Danilo Medina, en estos seis años”, puntualizó Ramírez Paniagua.

Mientras que el director nacional de Aduanas de Uruguay y presidente del Consejo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Enrique Canon Pedragoza, cerró la actividad con una ponencia que trató tres de los temas más relevantes que forman parte de la agenda de la OMA: el programa OEA, el comercio electrónico y el flujo financiero ilícito.

Enrique Canon, director nacional Aduanas Uruguay

Canon Pedragoza tuvo palabras de elogio para su homólogo y la aduana dominicana, al exaltar el liderazgo alcanzado entre los países de la región, particularmente por los logros contra los ilícitos y el desarrollo del programa OEA.

El programa de la III Conferencia Anual del Operador Económico Autorizado incluyó, asimismo, el panel “Cómo la certificación OEA conecta los conceptos de asegurar y facilita el comercio exterior”, en el que expusieron representantes del sector empresarial como Mercedes Ramos, presidente del Grupo Ramos, Luis Alfonso Morín, presidente de AG Internacional, Liana Peña, vicepresidente ejecutiva de Marine Express, Pedro Gorosito y Leonardo Couto, ambos representantes de empresas OEA de Uruguay, moderados por Jovanny Féliz, encargado del Programa OEA de República Dominicana.

Asimismo, tratando el tema de la conectografía global, esos enlaces entre actores de la cadena logística del comercio internacional y los países expusieron Eduardo Rodríguez, asesor del Director General de Aduanas, y Francisco Domínguez, director de DR TRADE, quien abordó el tema: “Logística Interconectada, Visión Hub”.

9 empresas reciben por primera vez acreditación internacional.

Entre otras cosas, la Conferencia procuró identificar las ventajas que se desprenden de la asociación comercial de empresas OEA, los beneficios que se obtienen de tener un asociado de negocios seguro, y cómo influyen las empresas OEA a que otros asociados se certifiquen para asegurar su propia cadena logística.

Asistentes III Conferencia Anual OEA

Unas nueve empresas recibieron de manos del director de Aduanas, Ramírez Paniagua y su homólogo uruguayo Canon Pedragoza, los certificados como Operador Económico Autorizado (OEA), con lo que suman 211 las que se acogen a este mecanismo que las coloca en condiciones muy ventajosas en la competencia por el comercio internacional.

Representantes de las 9 empresas certificados por primera vez como OEA.

Entre las nuevas empresas OEA, figuran:  Aviam, LTD;  Bravo, S. A.; El Ejido, S.R.L.; Goya Santo Domingo, S. A.; H.Y.L, S.A.;
M & T Global, S. A.; Manuchar Dominicana, S.R.L.;
Wurth Dominicana, S. A.; Ramón Lagares y Asoc., mientras que Latin American Free Zone Investment Dominicana, Inc. Se recertificó.

Aforo de Mercancía

01--Llic.-Niurka-Beato-(7)

Niurka Beato Alba,
Coordinadora Administrativa,
Consultoría Jurídica de la DGA.

aforo de mercancias

Es oportuno precisar que el Aforo de Mercancias se refiere a la: ¨Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida y clasificación arancelaria de las mercancías, para la correcta determinación de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables así como los recargos de corresponder, mediante el reconocimiento físico y/o la revisión documentaria¨.

Sobre esta temática, Carlos Anabalon Ramirez, en su libro “Derecho Tributario Aduanero”, refiere sobre el Aforo como una operación de reconocer la mercancía, verificar su naturaleza, el valor, el peso, la unidad de medida, la partida arancelaria y determinar los impuestos a pagar. Habla además del Vista de Aduanas, caracterizando el Aforo en un Acto de Acercamiento Tributario, un Acto Relativo, un Acto Solemne, Un Acto Inmutable y Un Acto Único.

El Aforo de Mercancía tiene como objetivo, revisar la mercancía mediante un representante de aduanas, a fin de verificar que lo declarado esté de acuerdo a lo existente físicamente. Se caracteriza por confirmar la información ofrecida en la declaración aduanera, donde el importador, consignatario o su representante pueden en algunos países solicitar su participación en la actividad del Aforo en la Aduana.

La función del Aforador de Mercancía requiere de un nivel de conocimientos sobre Legislación Aduanera, Nomenclatura Arancelaria, Valoración, Acuerdos Comerciales, Reglas de Origen, Acuerdo GATT-OMC, Convenios Internacionales (Compraventa Internacional, Convenio de Estocolmo, Basilea, Rotterdam, Estambul, Convenio de Kyoto Revisado), entre otros. Asimismo, de los procesos, procedimientos establecidos y de la estructura organizacional de la Aduana, de los Ilícitos Aduaneros, de las sanciones en caso de subvaluación, sobrevaluación, fiscalización a posteriori.

En los procedimientos aduaneros se debe contemplar el Aforo o Reconocimiento de la Mercancía a ser aplicado en: 1) Aforo Documental, es la verificación de la información ofrecida por el Importador o consignatario, conforme los datos contemplados en la documentación de la transacción comercial internacional. La confirmación en la captura de las informaciones  en el Aforo Documental es esencial para la generación de las estadísticas del Comercio Internacional y 2) Aforo Físico, es la verificación o examen físico realizable a la mercancía por un oficial, funcionario o empleado designado a esta función, quien es designado para realizar la función de Verificador- Aforador, cuya responsabilidad de confirmar que la mercancía declarada coincide en el estado sea nuevo, usado, reparado o reemplazado en cantidad, descripción, unidad de medida, precio, origen o procedencia.

La declaración única aduanera, formalidad requerida para especificar los datos extraídos de la documentación de la importación y exportación, esto son: DUA, Factura Comercial, Lista de Empaque, Conocimiento de Embarque, Certificado Fitosanitario y Zoosanitario, Certificado de No Objeción, Certificado de Origen y Declaración del Valor Aduanero (DVA). Realizada la declaración única aduanera, se adjuntan los documentos, según sea el caso y envían vía digital, siendo presentado los documentos originales en el Aérea de Aforador, donde se realiza el Aforo Documental. Revisada la documentación, se procede a la asignación de un Oficial Aduanero, quien recibe el expediente y realiza la verificación de la información declarada por el Importador, confirmando con la mercancía física existente, la veracidad de la información suministrada en esa declaración, sobre la partida arancelaria, la descripción de la mercancía, la unidad de medida, el valor, el país de origen o país de procedencia, los incoterms utilizados, la firma y sello del consignatario.

De estar todo correcta la verificación, con la correcta partida arancelaria, la descripción, el valor aduanero, la unidad de medida, la cantidad, el Aforador procede a realizar en el sistema la generación de la hoja de liquidación (printer), donde se reflejan las informaciones de la mercancía importada y los derechos e impuestos a pagar, sea arancel, Impuesto selectivo al consumo (ISC), Impuestos a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITBIS), Tasa por servicio; y para el caso especifico generado en función de estas informaciones, el pago del registro de la primera placa, el CO2 establecido en la Ley No. 253-12.

Puede que llegue mercancía de más o de menos, haber pedido una mercancía y llega otra e incluso que al ser transportada en un contenedor se incluyan mercancía que no pertenezcan a ese importador para aprovechar los espacios (mudanzas), sin ser Consolidador de carga; acción que pone el importador en dilemas que ha de ser sancionable en la Administración Aduanera conforme a las normativas legales vigentes.

Si se determinara alguna diferencia en la partida arancelaria, en el origen de la mercancía, en el valor aduanero, en la cantidad, entre otros datos, se procede a la revisión en el área correspondiente, donde se determina la aplicación o no de la sanción correspondiente, conocidas como Multa por mala declaración sea por código arancelario, por origen, por subvaluación, por sobrevaluación, por evasión, entre otros.

De completarse el proceso de Verificación y Aforo, y confirmada que la información registrada en la declaración única aduanera es correcta, se procede al cálculo de los impuestos en función del valor FOB más el Seguro, más el Flete, para determinar el valor CIF, cuyo monto es calculado por la tasa del dólar del día del Banco Central de la República Dominicana, monto que da el resultado del valor CIF en pesos, base imponible para el cálculo de los derechos e impuestos.

En este proceso, hay que tener en cuenta que la Declaración Única Aduanera, es una declaración jurada, por lo que el Oficial Verificador- Aforador, puede en la casilla de Observaciones escribir las consideraciones que considere en función de los hallazgos.

En las administraciones aduaneras, se realiza el Despacho Expreso, la Verificación a Destino, modalidad utilizada para agilizar y simplificar la operatividad en los puertos marítimos. En estos casos, la mercancía importada y previamente autorizada es despachada desde el buque hasta el medio de transporte sin realizársele el proceso de verificación, bajo el argumento de que esa facilidad se le otorga a entidades que están en Bajo Perfil de Riesgos, según el historial existente, debido que el Sistema de Análisis de Riesgos contemplando en el Sistema SIGA está en proceso a ser implementado.

Es relevante tener en cuenta que la Ley No. 226-06, contempla el despacho en 24 horas y el DR-CAFTA, 48 horas, por lo que de existir duda razonable en la importación de la mercancía puede realizarse el despacho a priori y referir a Fiscalización para que realice la Fiscalización a Posteriori en virtud de lo establecido en Articulo 118, de la Ley No. 3489, del 14 de febrero del 1953, para el Régimen de Aduanas.

Para el Estado administrado por Aduanas, la importancia del Aforo Físico es controlar la mercancía, evitar el contrabando y determinar los impuestos a pagar para las recaudaciones fiscales. Para el importador, es confirmar que la mercancía solicitada al suplidor o fabricante contemplada en la documentación es la recibida a través del medio de transporte. Para el cliente, consumidor, el conocimiento de la retención de la mercancía en puerto marítimo, ocasiona incremento del costo portuario por el espacio físico que ocupa la mercancía, monto que se transfiere al precio final del producto a ser adquirido en el mercado.

El gobierno declara la emergencia en 8 provincias

ocho-provincias-estan-en-estado-emergenciaLos daños causados por las lluvias continuaron ayer afectando a decenas de comunidades de la región Norte del país, por lo que el Gobierno decidió declarar  otras cuatro provincias en estado de emergencia nacional, a través de los decretos 341-16 y 342-16 emitidos ayer por el presidente Danilo Medina.

La disposición del mandatario fue adoptada tras sostener un encuentro con los gobernadores de las provincias afectadas, los miembros de la Comisión Nacional de Emergencia, los ministros administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta, y de Obras Públicas, Gonzalo Castillo, así como el administrador de los Comedores Económicos, Nicolás Calderón, y  la directora del Plan Social de la Presidencia, Iris Guaba.

Durante la reunión el jefe de Estado recibió un informe de los trabajos que se realizan en las provincias afectadas por las lluvias. De igual modo, escuchó sobre la situación meteorológica para los próximos días.

Medina emitió ayer el decreto 341-16 que extiende la declaratoria de emergencia nacional a las  provincias de Santiago, Duarte y Samaná, así como el decreto 342-16 que agregó a la provincia Sánchez Ramírez.

ocho-provincias-estan-en-estado-emergencia-2Estas provincias se suman a las incluidas en el decreto 340-16, emitido el sábado.  Esa disposición incluyó a Puerto Plata, La Vega, Espaillat y María Trinidad Sánchez.

La declaratoria de emergencia es para las compras y contrataciones de bienes, servicios y obras. Sobre todo de parte del Ministerio de Obras Públicas y el Instituto Nacional de la Vivienda.

Tras el encuentro, efectuado en el despacho del mandatario, los ministros Peralta  y  Castillo explicaron la decisión del Gobierno de extender el estado de emergencia a las provincias  Santiago, la provincia Duarte y Samaná, a la vez que advirtieron que la situación es bien precaria y que podría agravarse con la llegada de más lluvias durante los próximos días.

Ambos funcionarios dijeron, al ser consultados en el Palacio Nacional, que el Gobierno está tomando todas providencias de lugar para proteger a la ciudadanía y que se está suministrando todo tipo de ayuda a los afectados y que en caso de las zonas que aún permanecen inundadas e incomunicadas, los trabajos están suspendidos hasta que baje  el nivel del agua “En el caso de Puerto Plata, la situación se ha agudizado, pero hemos enviado un convoy de ayuda y todo tipo de maquinarias y vehículos pesados para tratar de que esa localidad retorne a la normalidad lo antes posible, pero sucede que las lluvias no ceden y por eso esa labor se ha hecho un tanto infructuosa y las soluciones por el momento han sido provisionales”, explicó Gonzalo  Castillo.

ocho-provincias-estan-en-estado-emergencia-1Dijo que de cumplirse los pronósticos de la Oficina Nacional de Meteorología, de que en las próximas 48 horas iniciara  otra vaguada que entrara al país por el suroeste, y traerá lluvias hasta el próximo domingo, entonces otras provincias del Sur podrían verse en una situación al igual que las ya declaradas en emergencias.

El Ministerio de Educación anunció la suspensión de docencia para hoy en las ocho provincias declaradas en estado de emergencia por los efectos de una vaguada sobre el territorio nacional, además de informar que se mantiene la docencia en el resto del país.

Mediante un comunicado de prensa, el MINERD informó que la docencia está suspendida en las provincias Puerto Plata, Espaillat, La Vega, María Trinidad Sánchez, Santiago, Sánchez Ramírez, Duarte, Valverde y Monte Cristi, tanto para los centros públicos y privados, incluyendo las estancias infantiles, con el objetivo de preservar la integridad de la comunidad educativa.

El comunicado plantea que esta decisión se toma conforme a las indicaciones de los organismos competentes en materia de atención a emergencias ante la presencia de una vaguada, y a los decretos 340- 16, 341-16 y 342-16.

Fuente: Listín Diario

El gobierno establece un plan para explorar si hay petróleo en RD

image001-1El Ministerio de Energía y Minas (MEM) identificó seis cuencas de interés de exploración, con el propósito de explorar la posibilidad de existan yacimientos de petróleo y gas comercialmente explotables.

El anuncio lo hizo el viceministro de Hidrocarburos, Alberto Reyes, previo a la exposición del informe Áreas de Interés Exploratorio para la Industria de Hidrocarburos de República Dominicana, donde Jorge Granados Hernández, gerente de Geociencias para México y Centroamérica de la firma Schlumberger, señaló como zonas de mayor probabilidad a Azua, San Juan de la Maguana, la Región Enriquillo (Barahona, Pedernales, Independencia y Bahoruco), la Bahía de Ocoa, el Cibao Oriental, además del mar territorial adyacente a San Pedro de Macorís.

“No queremos titulares de prensa que digan que en República Dominicana hay petróleo. No creemos falsas expectativas. Para poder afirmar con propiedad que en el país yacen hidrocarburos comercialmente explotables necesitamos saber, en primer orden, si contamos con generación de hidrocarburos, hacia dónde se dirigen los flujos, si tenemos buena roca almacén y sello que entrampen esas migraciones y debemos ubicar esos lugares o trampas donde se han acumulado esas migraciones. Además, estas cuatro variables deben tener sincronía y deben de haberse producido en el orden correcto. De lo contrario, aunque haya petróleo, no hay petróleo comercialmente explotable”, dejó claro el funcionario.

El ministro de Energía y Minas, Antonio Isa Conde, sostuvo que las informaciones de la Base Nacional de Datos de Hidrocarburos (BNDH), aunque públicas, no son un llamado a licitación. “A su tiempo, cuando maduremos las informaciones, llamaremos a las grandes empresas relacionadas con el tema para que vengan a República Dominicana a explorar, pero con calma y buen método, no a la ligera”, agregó.

En torno a la zona de interés ubicada al mar territorial, Isa Conde declaró que no afecta el hecho de que todavía República Dominicana no haya definida con claridad sus límites marítimos con respecto a Puerto Rico (Estados Unidos), “porque queda precisado que la cuenta adyacente a San Pedro de Macorís pertenece a las aguas soberanas nacionales”.

“Como recordarán, la BNDH puso a disposición de todo el público más de US$100 millones en información geológica y geofísica. Sin hacer preguntas. Sin necesidad de pago de ningún tipo, y disponible las 24 horas a todo aquel con acceso a un computador. Como ustedes saben, pasamos de no tener ni una sola línea sísmica en formato digital, a tener más de 20,000 kilómetros de líneas sísmicas y de no tener datos de pozos digitales, a tener en digital la información de más de 80 pozos, que se habían perforado en el país en décadas pasadas”, explicó el viceministro de Hidrocarburos, adscrito al MEM.

Por esto,  dijo el viceministro de Hidrocarburos, aun cuando esos pozos históricos hubieran sido perforados en el punto exacto, nunca iban a producir petróleo porque no contaban con la profundidad necesaria para perforar la roca que hoy los “softwares” nos indican que son las que están generando energía. El viceministro de Hidrocarburos, Alberto Reyes, dijo que ya no se habla de si hay o no petróleo en Azua, sino que definen, en el caso específico de Azua, un área de 13 kilómetros cuadrados donde hace sentido concentrar esfuerzos de exploración.

“Ya la pregunta de que si hay o no una roca generando hidrocarburos queremos hoy dejarla contestada en casi todas las cuencas. Y queremos dejarlos sabiendo cuáles son las tareas pendientes, necesarias para conocer mejor esas rocas generadoras a futuro y ubicar el lugar de las trampas estructurales con mayor potencial de haber acumulado el hasta ahora mítico petróleo dominicano comercialmente explotable”, concluyó.

La presentación Bloques con Interés Exploratorio para la Industria de Hidrocarburos tuvo lugar en el Hotel Real Intercontinental de Santo Domingo.

Fuente: Listín Diario

El Consejo de Gobierno aprueba el proyecto presupuesto 2017 por RD$711 mil 399.39 MM

presupuesto-2017SANTO DOMINGO, RD.- Por un monto de 711 mil 399.39 millones de pesos fue aprobado este miércoles el proyecto de presupuesto del próximo año.

La pieza aprobada por el Consejo de Ministros refleja un aumento de 47 mil 700 millones con relación al de este año.

Ese incremento será utilizado para mejorar los servicios de salud, educación, seguridad ciudadana y reducir la pobreza.

Educación recibirá RD$13 mil millones adicionales, salud 15 mil millones, seguridad ciudadana 3 mil millones y para la implementación de un programa que combatirá la pobreza extrema serán destinados 200 millones.

Al Poder Judicial le fueron asignados 800 millones adicionales y a la UASD otros 500 millones. Fuente:

Al Momento.net /JHONNY Trinidad

« Entradas Anteriores Últimas entradas »