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Inician proceso de desarrollo sector portuario y marítimo

Inician proceso de desarrollo sector portuario y marítimo

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Representantes del Gobierno y del sector privado, conjuntamente con delegados de organismos internacionales, inician hoy una reunión de dos días para definir un plan de desarrollo del sector portuario y marítimo en el país.

Estas discusiones se realizarán en el marco del Diálogo hacia la Estrategia Nacional Marítima y Portuaria, convocado por la Autoridad Portuaria Dominicana con el objetivo de proponer una visión estratégica de largo plazo que establezca la ruta a seguir para el desarrollo del sector portuario y marítimo, dando seguimiento a lo abordado en el pasado por otras comisiones similares e incorporando cambios relevantes que trazan los nuevos estándares internacionales.

El director ejecutivo de la institución oficial, Víctor Gómez Casanova, explicó que “todos los actores del sector han sido convocados a este diálogo en haras de concertar una estrategia que establezca los objetivos y lineamientos para la transformación y adecuación del sector portuario y marítimo a las exigencias y cambios que demandan tanto el comercio internacional como las normas y reglamentos medioambientales, que además influyen en las comunidades donde operan y se desarrollan las actividades del sector”.

La actividad será inaugurada este miércoles a las 9: 00 de la mañana en el Centro de Convenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y las sesiones de trabajo en el hotel Sylver Hilton, de la avenida Tiradentes, esquina Gustavo Mejía Ricart, en el ensanche Naco.

 

 

Fuente Externa

 

R.D. establece acuerdos de servicios aéreos con once naciones

image001-4SANTO DOMINGO. República Dominicana se despide de ICAN 2016 con “una histórica” participación al concluir con la firma de acuerdos de servicios aéreos con Nicaragua, Jamaica, Singapur, República Checa, Kuwait, Nueva Zelanda, Guyana, Israel, Dinamarca, Noruega y Suecia, en el marco del mayor evento de negociaciones de servicios aéreos que organiza cada año la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

El presidente de la Junta de Aviación Civil (JAC), Luis Ernesto Camilo, quien a la vez encabezó la delegación oficial del país, al anunciar la firma de once acuerdos de servicios aéreos con igual cantidad de Estados de cuatro continentes, resaltó la alta valoración que disfruta nuestro país frente al mundo, gracias a su política de cielos abiertos y su estabilidad económica y social.

image003“Estos acuerdos, que establecen el marco regulatorio en materia aerocomercial entre los Estados firmantes, se traducen en lo inmediato en una mayor conectividad aérea para nuestro país y un importante empuje para el turismo, las inversiones y el comercio internacional”, precisó Camilo.

De estos convenios se resaltan los rubricados con Nicaragua, Jamaica y Guyana, que amplían la conectividad aérea con Centroamérica, el Caribe y Latinoamérica en general, al autorizar derechos de ruta y posibilidades de iniciar operaciones inmediatas a través de vuelos chárter o aerolíneas designadas.

Una comunicación de prensa de la JAC explica que en el caso de Nueva Zelanda los acuerdos contemplan la operación de vuelos bajo la modalidad de códigos compartidos con otras aerolíneas para ir estableciendo el mercado e iniciar vuelos regulares en el mediano plazo.

Con respecto a Singapur cita que el acuerdo bilateral trajo consigo la designación inmediata de seis aerolíneas para iniciar vuelos de pasajeros y carga.

image002-1Entre las líneas aéreas que iniciarán en el corto plazo se encuentran Jetstar Asia Airways, Singapore Airlines, Tiger Airways, Scoot Private, Silk Airways y Singapore Airline Cargo, mientras que el acuerdo con Kuwait designa las aerolíneas Kuwait Airway, Jazeera Airways, Kuwait National Airways y Load Air International Cargo, para operación inmediata.

Los países escandinavos Suecia, Dinamarca y Noruega rubricaron acuerdos idénticos con nuestro país, impulsando el turismo del norte de Europa.

ICAN 2016, se celebró del 5 al 9 de diciembre en Nassau, Las Bahamas, en el que participaron 80 Estados miembros de la OACI y se celebraron 500 reuniones bilaterales que concluyeron con más de 500 Acuerdos de Servicios Aéreos y Memorándums de Entendimiento.

Fuente: Diario Libre

Comercio y la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado

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Niurka Beato Alba
Coordinadora Administrativa

Consultoría Jurídica de la DGA

Comercio y la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado

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Justo el 1 de enero de 2017, entra en vigor la nueva Enmienda al Sistema Armonizado. Se trata de ajustes realizados por el Comité del Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), adoptado por el Consejo de la OMA en las Sesiones 123ª y 124ª del S.A.

Los antecedentes del Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), se sitúan en el 1 de enero de 1988 con el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), hoy como Organización Mundial de Aduanas (OMA). En este Convenio participan países miembros de la OMA, organismo internacional vinculante a temas aduaneros que ha formado el Consejo y el Comité del Sistema Armonizado. El SA, nomenclatura arancelaria para codificar los bienes (productos/mercancías) que se intercambian en las negociaciones del Comercio Internacional, a ser delimitada su clasificación a nivel universal en seis (6) dígitos, y realizado el desdoblamiento por los países Partes ocho (8), diez (10), doce (12) dígitos, en función de las aperturas nacionales.

En este Convenio se incluyen más de 5,000 grupos de mercancías con una estructura definida en XXI Secciones, 97 Capítulos, 1226 Partidas, 5019 Subpartidas, Reglas Generales y Notas Explicativas. Las Secciones agrupan la mercancía por su naturaleza, por actividad industrial o sectores de la economía; los Capítulos agrupan mercancías que tienen relación por sus características, actividad o funciones; las Partidas que se ajustan a una delimitada agrupación del texto, las Subpartidas específicas o subdivisiones de mercancías dentro del texto de la partida; las Reglas Generales de Interpretación y Notas Explicativas pautadas para clasificar la mercancía.

Estas informaciones se han plasmado en la nomenclatura arancelaria que persigue establecer: 1) una policía comercial para la percepción de los impuestos a la mercancía importada para aplicar medidas arancelarias y no arancelarias; y 2) la nomenclatura arancelaria por la captura de datos para la generación de informaciones estadísticas del Comercio Exterior (Exportaciones e Importaciones). Las medidas arancelarias se especifican en el Arancel que contiene los 97 Capítulos, de los cuales el No. 77 ha sido reservado para la utilización del Sistema Armonizado.

Para estos temas existe el Consejo de la OMA y el Comité del Sistema Armonizado, los cuales juegan un rol relevante en las decisiones para la actualización del Convenio del SA. En estos escenarios se recibe, revisa y propone las Enmiendas en función de los avances en el Comercio Internacional en temas tecnológicos, químicos, minerales u otros sectores vinculados al comercio que innovan, eliminan, dividen, reubican y emiten correcciones u otros requerimientos.

En este contexto, en junio del año 2014, el Consejo realizó la 123/124 sesiones donde se adoptó que, según algunas fuentes, las recomendaciones a sectores de productos que han sido incorporado en la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado a entrar en vigor el 1 de enero del 2017.

Se trata de ajustes en el Arancel de los sectores agrícola, madera, ambientales, químico, textil, metálicos, maquinarias, transporte, pesca, armas químicas, farmacéuticos, cerámica, productos tecnológicos, entre otros que completan unas 234 Enmiendas al SA.

Hasta la fecha se han realizado cinco (5) Enmiendas al SA, con diversas variaciones ajustadas para su aplicación en las Aduanas, detalladas en el recuadro:

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Sobre este aspecto, los países realizan aperturas arancelarias conforme la necesidad de los diferentes sectores. En RD, este requerimiento atendido por la Dirección General de Aduanas y el Ministerio de Hacienda, cuya decisión es definida y plasmada en una Resolución que emite Hacienda.

La adecuada clarificación arancelaria para la correcta declaración aduanera permite identificar la liquidación de los derechos e impuestos para el pago correspondiente, o la y/o la aplicación de exenciones o preferencias arancelarias contempladas en dispositivos legales.

Para los vinculados en esta temática es relevante mantener un nivel de informacion actualizada para la acción, gestión y el seguimiento a realizar en la declaración aduanera de cada mercancía para realizar la gestión aduanera como se debe, de manera transparente y evitar errores por mala declaración arancelaria o efectuar práctica desleal al Comercio que pueden evitar sanciones a posteriori.

Las Aduanas se enmarcan en los trabajos necesarios para los ajustes contemplados en la 6ta. Enmienda del Sistema Armonizado y se incorporen en la plataforma informática en el tiempo real sin crear dificultades a los Contribuyentes, punto a reconocer en nuestro país por la responsabilidad que conlleva la realización de estos trabajos sin demoras, de manera que si la mercancía declarada en Aduanas, no ha sido despachada y tenga variación en el código arancelario por esta Enmienda, el contribuyente pueda  realizar el requerimiento para el ajuste correspondiente, se ajuste rápidamente, no entorpezca el levante de la mercancía a priori y no tenga ningún efecto por mala declaración a posteriori.

  Elaborado por Niurka Beato Alba

30-9-2016

 

DR-CAFTA : Acuerdo Comercial Multilateral

 

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Niurka Beato Alba

Con el período de implementación cumpliendo su noveno año, el Acuerdo Comercial Multilateral entre Estados Unidos, países centroamericanos y República Dominicana (DR-CAFTA), con antecedente  del TLCAN –NAFTA, -Acuerdo este entre Estados Unidos, México y Canadá-, se firmó el 5 de agosto del 2004, efectuándose la entrada en vigor en Estados Unidos y El Salvador, el 1 de marzo del 2006, en Honduras y Nicaragua, el 1 de abril del 2006; en Guatemala, el 1 de julio del 2006, en Costa Rica, el 1 de enero del 2009 y en República Dominicana, a partir del 1 de marzo del 2007[1].

 

El DR-CAFTA se fundamenta en la diversificación de la oferta exportable, el fomento de la atracción de la inversión extranjera directa, el encadenamiento de otros tratados de libre comercio, eliminar los obstáculos al comercio, facilitar la circulación transfronteriza de bienes y servicios u otros ejes contemplados.

Este Acuerdo incluye temas relacionados al Comercio Internacional, entre ellos: Acceso a Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa Comercial, Inversiones, Servicios Transfronterizos, Servicios Financieros, Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derdrcechos de Propiedad Intelectual.

República Dominicana ratificó  el DR-CAFTA, mediante la Resolución No. 357-05, del 6 de septiembre del 2005, lo que requirió adecuar normativas legales, procesos y procedimientos para su aplicación.

Un primer punto de partida que refleja un cambio en algunos aspectos de la normativa legal, ha sido la Ley No. 3489, del 14 de febrero del 1953, para el Régimen de Aduanas, modificada por la ley No. 226[2], del 21 de junio del 2006, que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Aduanas. Dentro de los elementos que motivaron la modificación, se incluyen la eliminación de la factura consultar (artículo 20), se incorpora la tasa por servicio aduanero, entre otros temas incorporados que conectan con el DR-CAFTA.

Se promulgó la Ley No.424-06, del 20 de noviembre del 2006, sobre Implementación del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos, modificada por la Ley No. 493 del 2006; asimismo, Ley No. 65-00, sobre Derecho de Autor y la Ley No. 20-00, sobre Propiedad Intelectual. Mediante la Resolución No. 02-2010, se establece la responsabilidad a la Dirección General de Aduanas del Registro de Titulares. Otras disposiciones legales que han tenido incidencias con este acuerdo comercial es la Ley No. 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible que integra lo referido en Articulo 4 del Decreto No. 402-05, sobre importaciones de mercancía a través de los correos privados o courriers; que, antes reclamos por posibles violaciones del DR-CAFTA, se promulgó la Ley No. 277-12, disposición que deroga el Articulo 49, de la referida Ley 253-12.

EL DR-CAFTA desgrava los aranceles a productos que pagaban de un 3, 8, 14, 20 y 25 por ciento, reduciendo los impuestos aduaneros de la mercancía importada de los países partes de este acuerdo comercial. Este Acuerdo establece un calendario de desgravación distribuido en Canastas, estas son: la A, desgravación inmediata a la entrada en vigor (frutas, bebidas alcohólicas), Canasta B, liberación en 5 años (vehículos, jabón), C, desgrava en 10 años (pastas alimenticias, crema dental), D, libera en 15 años (refrescos, carne de res), F, se desgrava a partir de año 11, (lácteos – leche), G, productos de canasta básica que tenían arancel 0 y se mantienen igual (cereales, harinas), M, libre al décimo (10) año (cemento gris, bienes industriales que compiten con la industria doméstica), N, desgrava a 12 años (helados, papas); canasta O, desgravación libre a 12 años (harina de maíz, carne de cerdo), V, desgrava a 20 años, mantiene arancel 10 años, un 40% desgrava en 5 años y un  60% en 5 años (muslo de pollo, arroz), W, desgravación en cuatro años (carne de pollo fresca y refrigerada), Y, desgravación en cuatro años (carne de pavo fresca, congelada y refrigerada).

drAplicándose elnoveno añodel DR-CAFTA, ya se han desgravado canastas por completo, otras se desgravan parcialmente y otras continúan su proceso de desgravación hasta el 2020, año en que productos incluidos en este Acuerdo lleguen a arancel 0.Para el 1ro. de enero del 2015, con 10 años en vigor del Acuerdo, la reducción de los aranceles será relevante, debido que otros productos ingresarán al país que compiten con la producción nacional; y ciertas medidas de salvaguardias no podrán aplicarse, debido al compromiso que ha asumido el país con este Acuerdo comercial internacional.

La responsabilidad de administrar este Acuerdo comercial es de la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX) y de aplicar la preferencia arancelaria, de la Dirección General de Aduanas, quien a través de la partida arancelaria de cada producto asignada por el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) a seis dígitos y desdoblada a ocho dígitos en el caso dominicano.

Al momento de realizar la declaración aduanera, la información registrada conforme la factura comercial, el conocimiento de embarque, guía aérea o carta de porte, certificado de origen. Se digita la partida arancelaria correcta, se selecciona el código del país de origen, el valor de la mercancía; de manera que se aplique la desgravación arancelaria a los productos que ingresan al país, cumpliendo con las formalidades legales, procesos y procedimientos establecidas en el país de destino. Hay que tener en cuenta la selección del código arancelario y que el certificado de origen tiene un período de prescripción de cuatro (4) años a partir de la fecha de emisión, establecido en el articulo 4.18c, documento que ha de requerirse cuando el monto de la mercancía no exceda de los US$1,500 dólares, según refiere el Artículo 4.17a. Esa documentación debe conservarse por un período de cinco (5) años, a partir de la emisión del certificado de origen información requerida según lo establecido en el Artículo 4.19.1[3] de DR-CAFTA.

Pretender aplicar la preferencia de un acuerdo comercial a un producto importado que ha sido desgravado, declarando una partida arancelaria que está en 0, es una acción sancionable; de igual manera, seleccionando un país que es signatario del Acuerdo comercial buscando beneficiarse de la reducción o eliminación del arancel, es lo que se identifica como triangulación entre países; esto es: Una mercancía originaria de México, con código de barra Made in México), va a Miami, Estados Unidos con destino a República Dominicana, al declararse en aduana, se escoge el país de origen Estados Unidos y al realizarse la verificación y aforo, se determina que el certificado de origen dice Made in México, acción que es sancionable conforme la disposiciones legales de nuestro país.

Aplicado el DR-CAFTA y despachada la mercancía a priori, la Aduana aplica la fiscalización a posteriori, dos (2) años después de desaduanizada la mercancía conforme lo establecido en el articulo 118 de la Ley No. 3489, sea por mala declaración en la partida arancelaria, por origen, por subvaluación, por sobrevaluación.

Establecer estrategias con acciones concretas con una labor en conjunto, debe ser un desafío a corto y mediano plazo de los actores involucrados, debido que la reducción de los aranceles por la aplicación del DR-CAFTA es un compromiso asumido por el país de este Convenio Internacional a partir de la firma en el 2004. La expectativa del consumidor anhelante de que esa reducción de los aranceles se transfiera al producto importado, así como instaurar un compromiso para incorporar mayor fuente de empleo en las entidades privadas que reciben el beneficio del DR-CAFTA.

La experiencia de República Dominicana en la aplicación del primer Acuerdo comercial Multilateral de primera generación en estos nueve años, ha sido un desafío porque los sectores productivos han ido adecuando sus procesos para competir en el mercado internacional. Seria  de mucha utilidad la realización de una Evaluación de Impacto de Medio Término del Acuerdo.

[1] Haití y Panamá no forman parte del DR-CAFTA.

[2]https://www.aduanas.gob.do/descargas/files/leyes/organicas/226-06_autonomia_DGA.pdf

[3]http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes/tratado-rd-centroam%C3%A9rica-estados-unidos.aspx?fid=1819

Elaborado por Niurka Beato Alba

24/3/2014

Las Aduanas de RD y EEUU firman convenio en Punta Cana

oeaPunta Cana.-Las aduanas de República Dominicana y Estados Unidos firmaron ayer un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo para fortalecer el intercambio comercial entre los dos países y contra cualquier amenaza terrorista a la Cadena Logística del comercio transfronterizo.

El acuerdo suscrito por el titular de aduanas de República Dominicana, Fernando Fernández, y el Comisionado de la Dirección de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos, R. Gil Kerlikowske, propiciará el intercambio de informaciones relativas a seguridad en la gestión aduanal. La firma fue encabezada por el Ministro de Hacienda, Simón Lizardo, quien además representó al presidente Danilo Medina, y participaron el presidente del Consejo de Directores de la Organización Mundial de las Aduanas (OMA), Zouhair Chorfi; su secretario general Kunio Mikuriya; Sergio Mujica, Secretario Adjunto, y el embajador de Estados Unidos en el país, James Brewser, entre otros importantes representantes.

Fernández dijo que la firma del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre la Dirección General de Aduanas de República Dominicana y la Dirección de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos constituye un hito en la historia de la aduana y el comercio exterior de ambos países, y permite reiterar un mensaje de compromiso con las mejores prácticas internacionales en el manejo del Comercio Transfronterizo.

Destacó que para la aduana de República Dominicana la seguridad es competitividad y citó que el programa Operador Económico Autorizado (OEA) ha demostrado ser efectivo para la disminución de costos y para el establecimiento de procedimientos de despachos ágiles y novedosos.

Fernández manifestó que el compromiso del gobierno dominicano pretende fortalecer los agentes económicos y mejorar el clima de negocios en República Dominicana “La República Dominicana es el segundo país de Latinoamérica, después de México, que logra alcanzar un Acuerdo de este tipo con la Aduana de los Estados Unidos de Norteamérica.

Esto demuestra la fortaleza de nuestro Programa y el alto nivel de confianza que le ofrece la comunidad internacional ligada al comercio”, dijo.

Durante la firma de acuerdos, Fernández hizo un llamado a todos los Directores de Aduanas presentes, y a los 180 países miembros de la OMA, para que se avance de manera rápida, armónica y firme, en la consolidación del programa OEA.

“Dale un Chance” a los jóvenes de RD es el nombre de la iniciativa de APAP y Microsoft

dale un chanceLa Asociación Popular de Ahorros y Préstamos (APAP) y Microsoft Dominicana acordaron unir esfuerzos para capacitar y ampliar la oferta del programa “Dale un Chance”, en beneficio de jóvenes bachilleres de excelencia académica egresados de escuelas públicas.

“Dale un Chance”, es un programa innovador de pasantías laborales que facilita el acceso de bachilleres de escuelas públicas a la educación superior al retribuir con becas técnicas y de grado, cubiertas al 100% a los pasantes por su desempeño. La APAP inicia en 2011 teniendo en la educación el principal eje estratégico de su inversión social.

Por esto, la Asociación  creó un Fondo de Becas que supera los RD$30 millones para asegurar las carreras de los pasantes en las universidades Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), y Universidad APEC.

La empresa Microsoft se suma a esta iniciativa porque es una empresa comprometida con el desarrollo de habilidades de los jóvenes y dentro de su filosofía de operación la tecnología es el ingrediente principal que favorece el cambio en la educación.

Fuente: Listín Diario

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