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Canadá ataca los aranceles de los Estados Unidos presentando un caso a la Organización Mundial del Comercio

 

Trabajadores que clasifican la madera en un molino en Maple Ridge, Columbia Británica. Las exportaciones canadienses de madera se han convertido en una fuente creciente de tensión entre los Estados Unidos y el Canadá. Crédito Darryl Dyck / The Canadian Press, a través de Associated Press

WASHINGTON – Canadá presentó una amplia demanda comercial contra los Estados Unidos en la Organización Mundial del Comercio, lanzando una granada diplomática contra el enfoque de la administración Trump “América Primero” en medio de una relación comercial cada vez más asediada entre los antiguos aliados norteamericanos.

 

El caso comercial podría exacerbar las tensiones entre las dos naciones, que se han desvanecido en los últimos meses a medida que los países luchan con las disputas comerciales y los intentos de renegociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. El caso de Canadá desafía el uso de los aranceles de los Estados Unidos para castigar las prácticas comerciales desleales y proteger sus mercados, diciendo que esas acciones violan las reglas de la Organización Mundial del Comercio.

 

El caso podría expandirse a una disputa comercial multinacional dado que Canadá, un campeón de acuerdos globales , lo presentó de una manera que permite a otros países unirse. El documento de 37 páginas describe numerosas acciones comerciales problemáticas que dice que Estados Unidos ha tomado contra China, Corea del Sur, Japón y Alemania.

 

El caso, que se presentó el 20 de diciembre y se hizo público el miércoles, se centra en los aranceles punitivos que Estados Unidos impone cuando encuentra a otros países culpables de subsidiar sus productos o de venderlos en el extranjero a precios injustamente bajos, una práctica conocida como dumping. Estados Unidos ha perdido casos en la Organización Mundial del Comercio por este sistema, que difiere sustancialmente del de muchos países.

 

Robert E. Lighthizer, el representante comercial de los Estados Unidos, calificó la acción de Canadá como “un ataque amplio y desacertado” en el sistema comercial estadounidense.

 

 

“Los remedios comerciales de los Estados Unidos garantizan que el comercio sea justo al contrarrestar el dumping o los subsidios que lesionan a los trabajadores, agricultores y fabricantes estadounidenses”, dijo en un comunicado el miércoles. “Las afirmaciones de Canadá son infundadas y solo podrían reducir la confianza de los Estados Unidos de que Canadá está comprometido con el comercio de beneficio mutuo”.

 

Canadá ha sido el principal responsable de varias acciones comerciales de los Estados Unidos, incluida una disputa de décadas sobre la madera y casos recientes contra aviones Bombardier y papel de periódico canadiense.

 

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“Ahora hay miles de millones de dólares de exportaciones canadienses a los EE. UU. Que están potencialmente sujetas a estas restricciones”, dijo Chad P. Bown, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional en Washington. “De eso se trata esta disputa”.

 

El caso podría tomar años para abrirse camino a través de la Organización Mundial del Comercio, dijo Bown, pero eventualmente podría ayudar a Canadá a combatir los tipos de acciones comerciales que Estados Unidos está llevando cada vez más. También podría ayudar a Canadá a protegerse si Estados Unidos se retira del Nafta o si altera significativamente las partes clave del pacto comercial que proporcionan un canal importante para que Canadá apele las disputas comerciales entre los países.

 

En una declaración, el ministro de Relaciones Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland, dijo que la presentación de la OMC estaba vinculada a una larga disputa sobre las exportaciones canadienses de madera.

 

“Esta acción de la OMC es parte de nuestro litigio más amplio para defender a los cientos de miles de trabajos forestales buenos y de clase media en todo el país”, dijo. “Seguimos comprometiendo a nuestros homólogos estadounidenses para alentarlos a llegar a un acuerdo negociado duradero sobre la madera blanda”.

 

Muchos de los asesores comerciales de la administración Trump, incluido el Sr. Lighthizer, son acérrimos defensores del sistema de los Estados Unidos para combatir el dumping y los subsidios extranjeros. El Sr. Lighthizer trajo tales casos comerciales contra actores extranjeros durante décadas como abogado de la industria siderúrgica, y ha criticado a la Organización Mundial del Comercio por interferir en lo que él ve como los esfuerzos de los Estados Unidos para hacer cumplir sus propias leyes.

 

Todd N. Tucker, miembro del Roosevelt Institute, una organización de investigación económica en Nueva York, criticó el caso de Canadá como “equivocado”, argumentando que podría aumentar la oposición dentro de los Estados Unidos a la Organización Mundial del Comercio. El grupo global, que trabaja para reducir las barreras comerciales y resolver las disputas entre sus miembros, es cada vez más visto con escepticismo por los Estados Unidos, que durante mucho tiempo ha sido su mayor defensor.

 

“En un momento en que, si Bob Lighthizer se salía con la suya, estaría haciendo una reforma radical de la OMC, parece extraño meterlo en el ojo con un caso como este”, dijo el Sr. Tucker.

 

El Sr. Tucker también señaló que muchas de las acciones comerciales que Canadá mencionó en su reclamo habían sido implementadas por anteriores presidentes estadounidenses. “Parece una forma inusual de enviar un mensaje a Trump, para atacar un enfoque de política estadounidense de larga data”, dijo.

 

 

Ya es un momento difícil para las dos naciones. Canadá, México y Estados Unidos se volverán a reunir en Montreal el 23 de enero para la próxima ronda de negociaciones del Nafta. Los líderes de las tres naciones han dicho que apuntan a concluir las conversaciones a principios de este año, mucho antes de las elecciones presidenciales de México en julio, lo que podría conducir a un cambio en el personal y la estrategia.

 

Sin embargo, los tres países aún no parecen estar cerca de llegar a un compromiso sobre las disposiciones centrales de la negociación, incluidas las normas que rigen la industria automotriz y la solución de disputas comerciales.

 

Uno de los temas más controvertidos es una propuesta estadounidense para eliminar una parte del pacto conocido como Capítulo 19, que permite a Canadá y México apelar los aranceles antidumping y antisubvenciones de los Estados Unidos.

 

Los Estados Unidos aducen que estas apelaciones comprometen su soberanía, mientras que el Canadá se ha negado a considerar la idea de eliminar su capacidad de apelar contra las decisiones.

 

El Canadá no ha sido blanco tan frecuente de los aranceles antidumping y antisubvenciones de los Estados Unidos como algunas otras naciones, especialmente China. Pero a menudo se vuelven temas públicos importantes en Canadá y una importante fuente de irritación entre los países.

 

El reciente éxito de Boeing en la obtención de aranceles de casi 300 por ciento contra un nuevo avión comercial hecho fuera de Montreal por Bombardier dominó los informes noticiosos canadienses y el debate parlamentario. También provocó que el gobierno del primer ministro Justin Trudeau se alejara de un plan para comprar aviones de combate de Boeing.

 

El alto perfil de las disputas proviene de un sentido generalizado entre los canadienses de que el sistema estadounidense es injusto y podría tener consecuencias económicas negativas. La mayoría de las disputas más grandes han involucrado a industrias, como la silvicultura, que son el empleador principal o único en algunas regiones del país.

 

“Puedes equipararlo a un juego de hockey con medalla de oro: Canadá y Estados Unidos juegan, pero todos los árbitros son de EE. UU.”, Dijo Andrea van Vugt, vicepresidenta de Asuntos Norteamericanos en el Consejo Empresarial de Canadá, una grupo que representa alrededor de 150 empresas. “El gobierno canadiense realmente no tiene otra opción que defender las industrias canadienses en esto”.

 

Fuente:

Por ANA SWANSON y IAN AUSTENENE. 10, 2018

THE NEW YORK TIMES-USA

 

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